Постановление Правительства Москвы от 30 августа 2005 г. N 651-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" и задачах на 2006-2007 гг."

Постановление Правительства Москвы от 30 августа 2005 г. N 651-ПП
"О ходе реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" и задачах на 2006-2007 гг."

В соответствии с законами города Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы", от 9 июля 2003 г. N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва" и постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2003 г. N 367-ПП "О Городской целевой программе "Электронная Москва" в 2003 и 2004 годах проведена значительная работа по реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" (далее - Программа).

Вместе с тем при реализации Программы возникли определенные трудности, основные из которых:

- значительный дефицит финансирования по отношению к предусмотренному Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва";

- не завершенная в полном объеме консолидация в рамках Программы бюджетных средств, выделяемых ведомствам по различным статьям расходов на информатизацию.

Для устранения отмеченных недостатков при реализации Программы в 2005-2007 гг. необходимо:

- завершить работы по переходу от ведомственной к проектно-ориентированной структуре Программы с акцентом на разработку и внедрение приоритетных для города проектов. Проектно-ориентированный подход предусматривает объединение функционально и технологически связанных работ в рамках общей целевой задачи, что исключает как дублирование работ, так и несовместимость создаваемых систем, а также обеспечивает экономию бюджетных средств на разработку и эксплуатацию информационных систем;

- обеспечить посредством консолидации финансовых средств в рамках Программы эффективный механизм управления ее бюджетом;

- предусмотреть финансирование работ не только по созданию автоматизированных систем, но и по созданию и поддержанию информационных ресурсов, необходимых для эффективного функционирования этих систем;

- продолжить работу по привлечению инвестиций в Программу, в том числе и иностранных.

В целях повышения эффективности и совершенствования координации работ по реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" в 2005-2007 гг. Правительство Москвы постановляет:

1. Принять к сведению отчет о ходе реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" в 2003-2004 гг. (приложение 1).

2. Утвердить:

2.1. Перечень приоритетных направлений и проектов Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2005-2007 гг. (приложение 2).

2.2. План мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2006-2007 гг. (приложение 3).

2.3. Положение о формировании и исполнении городского государственного заказа на разработку (модернизацию) информационных систем и формирование информационных ресурсов города Москвы (приложение 4).

3. Управлению информатизации города Москвы по согласованию с Департаментом финансов города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Генеральным конструктором ГЦП "Электронная Москва" представить в IV квартале 2005 г. на утверждение Правительства Москвы проект распорядительного документа о внесении изменений в Положение о порядке планирования, финансирования и представления отчетности по расходам на промышленную эксплуатацию информационных систем и использование информационных ресурсов г. Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 18 февраля 2003 г. N 94-ПП, в части уточнения механизма планирования бюджетных ассигнований на эксплуатацию информационных систем и ресурсов.

4. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 28 октября 2003 г. N 914-ПП "О порядке бюджетного финансирования и контроля выполнения Городской целевой программы "Электронная Москва":

4.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что начиная с 15 августа 2005 г. финансирование расходов по разработке, модернизации, эксплуатации и взаимодействию информационных систем и ресурсов города Москвы, приобретению и обновлению средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования и программных продуктов осуществляется по разделу "Национальная экономика", подразделу "Связь и информатика" функциональной классификации расходов бюджета".

4.2. Пункт 8.2 изложить в следующей редакции:

"8.2. Открывать финансирование мероприятий Программы при наличии согласованных в установленном порядке технических заданий, технико-экономических обоснований.".

5. Управлению информатизации города Москвы:

5.1. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в месячный срок представить в Правительство Москвы проект распорядительного документа о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 602-ПП "О внедрении социальной карты для жителей города Москвы" в части возложения функций государственного заказчика по созданию Единой городской базы данных населения Москвы на Управление информатизации города Москвы.

5.2. Совместно с Генеральным конструктором Городской целевой программы "Электронная Москва" в двухмесячный срок представить в Правительство Москвы проект распорядительного документа о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13 мая 2003 г. N 367-ПП "О Городской целевой программе "Электронная Москва" в части возложения функций по координации мероприятий ГЦП "Электронная Москва" в отраслях на руководителей комплексов городского управления.

5.3. До 1 декабря 2005 г. подготовить проект распорядительного документа Правительства Москвы, предусматривающего уточнение текста и паспорта Городской целевой программы "Электронная Москва" с учетом требований, изложенных в постановлении Правительства Москвы от 11 января 2005 г. N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве", обратив особое внимание на конкретизацию результатов программных мероприятий по каждому этапу реализации.

5.4. До 1 марта 2006 г. в установленном порядке подготовить и внести в Правительство Москвы предложения о:

- защите прав города на принадлежащие ему информационные ресурсы и системы, в том числе по порядку приобретения и передачи прав на информационные услуги, порядку их оценки и страхования;

- создании условий для развития в городе конкурентоспособного производства информации, информационных технологий и услуг.

5.5. Повысить централизацию планирования, обеспечивать концентрацию средств Городской целевой программы "Электронная Москва" на приоритетных системах, внедрение которых обеспечивает конкретные результаты, необходимые органам городского управления для анализа и принятия управленческих решений.

5.6. Организовать разработку и внедрение в 2006 году системы контроля и мониторинга использования информационных систем и ресурсов городскими организациями.

5.7. Продолжить работу по оптимизации расходов на телекоммуникации и эксплуатацию информационных систем и ресурсов.

6. Управлению информатизации города Москвы, государственным заказчикам Программы осуществлять мероприятия по привлечению в установленном порядке внебюджетных инвестиций в целях реализации Программы.

7. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2003 г. N 293-ПП "О создании Управления информатизации города Москвы", изложив пункт 2.2.10 приложения 1 в следующей редакции:

"2.2.10. Выполнение функций:

- государственного заказчика-координатора ГЦП "Электронная Москва";

- главного распорядителя средств бюджета города Москвы и государственного заказчика по общегородским и межотраслевым программам информатизации;

- организатора конкурсов городского государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области информатизации в рамках реализации ГЦП "Электронная Москва";

- государственного заказчика по мероприятиям организационного и информационного обеспечения реализации ГЦП "Электронная Москва".

8. Признать утратившими силу приложения 1, 2 и 3 к постановлению Правительства Москвы от 3 августа 2004 г. N 526-ПП "Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы и нормативных документов по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города Москвы", пункт 5 постановления Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 848-ПП "Об определении Уполномоченных удостоверяющих центров", пункт 9.2 постановления Правительства Москвы от 9 ноября 2004 г. N 783-ПП "Об организационных мероприятиях по формированию единого объекта недвижимого имущества" и пункт 40.2 постановления Правительства Москвы от 19 июля 2005 г. N 520-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы на 2006-2008 годы".

9. Управлению информатизации города Москвы, Генеральному конструктору ГЦП "Электронная Москва" в трехмесячный срок разработать и утвердить единые требования к форме и содержанию паспортов информационных систем и ресурсов.

10. Московской государственной вневедомственной экспертизе по представлению Управления информатизации города Москвы проводить в установленном порядке экспертизу технических заданий, технико-экономических обоснований проектов и другой проектной документации по разработке информационных систем для органов исполнительной власти города Москвы.

11. Генеральному конструктору ГЦП "Электронная Москва" совместно с Управлением информатизации города Москвы в IV квартале 2005 г. разработать и по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы представить на утверждение Правительства Москвы проект типового положения об операторе информационной системы и/или ресурсов и методику расчета стоимости услуг оператора информационной системы и/или ресурсов.

12. Московскому городскому казначейству с 1 октября 2005 г. принимать в установленном порядке к оплате контракты (договоры) по информатизации, включая создание, разработку, модернизацию информационных систем и формирование информационных ресурсов, эксплуатацию информационных систем и ресурсов, приобретение техники, оборудования и программных продуктов, оплату телекоммуникационных услуг только по кодам бюджетной классификации, определенным для совершения указанных расходов росписью бюджета города Москвы.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления Мэр Москвы оставляет за собой.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков