Положение о Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям (утв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ и Верховным Судом РФ 1, 19 июля и 6 сентября 2004 г.)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", федеральными законами от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" и от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, утвержденной Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации 29 июля 2003 г. (далее - Инструкция), другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Предметом рассмотрения Комиссии являются спорные вопросы, возникающие при назначении и выплате:

ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, бывшим судьям и бывшим государственным арбитрам;

ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьям, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать;

ежемесячного возмещения в связи со смертью судьи нетрудоспособным членам семьи, находившимся на его иждивении.

2.2. Комиссия рассматривает жалобы (заявления) на решения комиссий по назначению ежемесячного пожизненного содержания, созданных при верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, Главном управлении обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента, управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания).

2.3. Комиссия может давать разъяснения по вопросам применения Инструкции.

По вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, она может в необходимых случаях направлять методические (информационные) письма в федеральные суды и органы Судебного департамента.

2.4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от комиссий по назначению ежемесячного пожизненного содержания, судов, Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3. Порядок работы и обеспечение деятельности Комиссии

3.1. Комиссия работает на постоянной основе, созывается по мере необходимости. Время и место проведения заседания Комиссии определяются ее председателем, а в его отсутствие - заместителем.

3.2. В состав Комиссии входят судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, государственные служащие указанных судов и государственные служащие Судебного департамента.

Число членов Комиссии определяется в следующем порядке: от Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - по три человека, от Судебного департамента - семь человек.

Персональный состав членов Комиссии от каждого из указанных органов определяется, соответственно, Председателем Верховного Суда Российской Федерации, Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Генеральным директором Судебного департамента. Состав Комиссии объявляется приказом Генерального директора Судебного департамента.

3.3. Члены Комиссии избирают председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии.

Члены Комиссии участвуют в ее работе без права замены. Отсутствующий по уважительной причине член Комиссии до начала заседания имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам повестки дня в письменном виде и направить секретарю Комиссии, который приобщает его к материалам заседания. При этом мнение отсутствующего учитывается как голос при голосовании.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Протокол заседания ведет секретарь Комиссии. Протокол подписывают председатель и секретарь Комиссии.

3.5. Председатель Комиссии или его заместитель вправе поручать членам Комиссии изучение и доклад поступивших материалов.

В необходимых случаях председатель Комиссии может направлять поступившие материалы на заключение в соответствующие структурные подразделения Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Судебного департамента.

3.6. Делопроизводство в Комиссии ведется на основании Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Федеральной архивной службы России от 27 ноября 2000 г. N 68 и зарегистрированной в Минюсте России 26 декабря 2000 г. N 2508.

3.7. Работу Комиссии (получение, обработка и отправка материалов, делопроизводство и т.п.) обеспечивает Судебный департамент.

4. Порядок обращения и представления документов в Комиссию

4.1. Комиссия рассматривает жалобы (заявления) на решения комиссий по назначению ежемесячного пожизненного содержания, указанных в пункте 2.2 Положения.

4.2. В Комиссию в обязательном порядке наряду с жалобой (заявлением) представляются копии следующих документов, заверенные в установленном порядке:

решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного возмещения в связи со смертью кормильца;

приказа о введении в действие решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания;

трудовой книжки и других документов, подтверждающих наличие стажа работы в должности судьи, в качестве судьи, по юридической профессии;

расчета размера ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, возмещения ежемесячного пожизненного содержания;

документов, подтверждающих факт получения высшего юридического образования, присвоения квалификационного класса, почетного звания, ученого звания, ученой степени;

документа, подтверждающего полномочия заявителя или его представителя.

4.3. Документы направляются в Комиссию по почте. Жалоба (заявление) с документами, указанными в пункте 4.2 Положения, регистрируются секретарем Комиссии в специальном журнале не позднее пяти дней с момента их поступления в Судебный департамент. При этом заявителю направляется расписка-уведомление установленной формы.

4.4. Жалоба (заявление) рассматривается в месячный срок, исчисляемый с даты регистрации. Подготовленные к рассмотрению на заседании Комиссии материалы не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения заседания вручаются членам Комиссии.

4.5. Если при предварительном рассмотрении представленных документов окажется, что для принятия Комиссией решения недостаточно тех или иных документов, секретарь Комиссии в десятидневный срок с даты регистрации направляет заявителю (представителю) или в соответствующий орган запрос об их представлении. Запрос подписывается секретарем Комиссии. Месячный срок в данном случае будет исчисляться с момента поступления последнего документа.

Рассмотрение жалобы (заявления) в этом случае откладывается до получения соответствующих документов, о чем заявитель извещается письменно.

4.6. Комиссия дает разъяснения по вопросам, указанным в пункте 2.3 Положения, в связи с запросами, поступившими от:

судей федеральных судов общей юрисдикции, судей системы арбитражных судов, мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, бывших судей, их представителей;

председателей и членов комиссий по назначению ежемесячного пожизненного содержания;

председателей федеральных судов общей юрисдикции, руководства Судебного департамента, начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, при которых созданы комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания;

членов семьи умершего судьи, находившихся на его иждивении, их представителей.

Разъяснения Комиссии имеют рекомендательный характер.

5. Порядок принятия Комиссией решений

5.1. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Никто из членов Комиссии не вправе воздержаться от голосования. Решение Комиссии подписывается ее председателем. При равенстве голосов решение Комиссии считается принятым в пользу лица, жалоба (заявление) которого рассматривается Комиссией.

5.2. Комиссия принимает одно из следующих решений:

оставить решение комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания без изменения;

отменить решение и направить документы на новое рассмотрение в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания.

5.3. Решение Комиссии об отмене решения и направлении документов на новое рассмотрение в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания является обязательным для исполнения председателями федеральных судов общей юрисдикции, руководством Судебного департамента в отношении судей военных судов, начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, при которых созданы комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания, и вводится в действие приказами указанных должностных лиц в пятидневный срок со дня поступления (регистрации) настоящего решения.

Заявителю и заинтересованным сторонам направляются по почте заверенные в установленном порядке копии решения Комиссии.

5.4. Разъяснения и информационные письма Комиссии подписываются председателем, при этом в них в обязательном порядке указываются номер протокола и дата заседания Комиссии.

5.5. В случае несогласия с решением Комиссии лицо, по жалобе (заявлению) которого вынесено данное решение, вправе обжаловать его в суд в соответствии с законодательством.

Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

А.В. Гусев

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

В.Ф. Яковлев

Председатель Верховного Суда Российской Федерации

В.М. Лебедев