Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и Программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы"

Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП
"О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и Программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы"

Совершенствование системы управления и эффективное использование собственности города Москвы является важнейшей частью работы по развитию экономики города и обеспечению поступлений средств в бюджет города Москвы.

Повышение эффективности управления собственностью города Москвы тесно связано с внедрением комплекса мероприятий по увеличению капитализации фондового портфеля города Москвы и инвестиционной привлекательности предприятий Московского региона, развитию организованного рынка корпоративных ценных бумаг хозяйственных обществ с долей города Москвы.

Правительством Москвы принят ряд нормативных документов, включающих меры по упорядочению системы учета, отчетности и анализа финансово-экономического положения хозяйственных обществ, развитию инфраструктуры рынка ценных бумаг, повышению уровня инвестиционной активности населения, сформирована система представления интересов города в хозяйственных обществах, закреплен порядок передачи в доверительное управление городских долей собственности и порядок, определяющий процедуру участия города Москвы в хозяйственных обществах.

Тем не менее, проведенный комплекс мероприятий недостаточен для проведения политики по увеличению капитализации городского портфеля ценных бумаг и вывода хозяйственных обществ с долей города Москвы на организованный рынок ценных бумаг. Правительство Москвы считает необходимым внедрение системы управления собственностью города, основанной на использовании современных механизмов и эффективных инструментов управления имуществом.

В целях дальнейшего совершенствования управления собственностью города Москвы и повышения эффективности управления городским имуществом Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Программу реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы (далее - Программа) и основные принципы организации управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка (приложение 1).

2. Установить, что положения Программы (п. 1) являются обязательными при формировании Программы приватизации (продажи) государственного имущества города Москвы на соответствующий финансовый год.

3. Утвердить Методические принципы формирования перечня пакетов акций, собственником которых является город Москва, подлежащих приватизации (продаже) в 2005-2007 годах (приложение 2).

4. Департаменту имущества города Москвы вносить на рассмотрение Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей (паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах предложения о приватизации пакетов акций предприятий с долей города Москвы в уставном капитале исходя из экономической эффективности деятельности предприятия для города как собственника в соответствии с утвержденными методическими принципами (п. 3).

5. Утвердить порядок передачи в доверительное управление городской собственности, включающий:

5.1. Положение о порядке проведения конкурса по передаче находящихся в собственности города Москвы акций (долей участия) хозяйственных обществ в доверительное управление (приложение 3).

5.2. Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при учреждении доверительного управления находящимися в собственности города Москвы акциями открытых акционерных обществ с продажей по результатам доверительного управления (приложение 4).

5.3. Примерные требования к типовому плану доверительного управления находящимися в собственности города Москвы акциями (долями участия) хозяйственных обществ, передаваемыми в доверительное управление на конкурсной основе (приложение 5).

5.4. Временное положение о порядке передачи объектов недвижимого имущества, принадлежащих городу Москве на праве собственности, в доверительное управление (приложение 6).

5.5. Положение об организации контроля за деятельностью доверительных управляющих по управлению переданным им имуществом города Москвы (приложение 7).

5.6. Положение о порядке выплаты вознаграждения и возмещения произведенных расходов доверительного управляющего при управлении имуществом города Москвы (приложение 8).

6. Принять предложение Департамента имущества города Москвы о создании инвестиционных фондов с долей участия города Москвы.

7. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при учреждении управления имуществом города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и институтов коллективных инвестиций (приложение 9).

8. Департаменту имущества города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы разработать и представить в установленном порядке в I квартале 2005 года на рассмотрение Правительства Москвы проект распорядительного документа, определяющего статус предприятия городского значения, цель присвоения предприятию данного статуса и критерии присвоения предприятию с долей участия города Москвы статуса предприятия городского значения с учетом постановления Правительства Москвы от 30 сентября 2003 года N 820-ПП "Об утверждении Положения о предприятии городского значения в оптовом продовольственном комплексе, пищевой и перерабатывающей промышленности".

ГАРАНТ:

О присвоении статуса "Предприятие городского значения с долей участия города Москвы" см. постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2005 г. N 970-ПП

9. Отраслевым органам исполнительной власти города Москвы:

9.1. В месячный срок после выполнения пункта 8 представить Департаменту имущества города Москвы предложения по конкретным предприятиям для присвоения статуса предприятия городского значения в соответствии с утвержденными критериями.

9.2. До 1 мая 2005 года представить в Департамент имущества города Москвы информацию об акциях (долях участия) хозяйствующих субъектов, учрежденных подведомственными им государственными унитарными предприятиями города Москвы.

10. Департаменту имущества города Москвы:

10.1. При приватизации находящихся в собственности города Москвы акций открытых акционерных обществ считать одним из приоритетных способов приватизации продажу на аукционе с открытой формой подачи предложения о цене.

10.2. Разработать и внести в установленном порядке во II квартале 2005 года на рассмотрение Правительства Москвы критерии оценки деятельности доверительных управляющих имуществом города Москвы.

10.3. Осуществлять контроль за деятельностью управляющих компаний, в управление которым передаются объекты городской собственности.

10.4. До 1 мая 2005 года провести анализ возможности консолидации по отраслевому признаку городских миноритарных пакетов акций предприятий транспортного, фармацевтического, оптово-продовольственного комплексов и предприятий сферы потребительского рынка и услуг.

10.5. По итогам проведенного анализа (п. 10.4) в месячный срок внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы предложения по консолидации городских миноритарных пакетов акций предприятий транспортного, фармацевтического, оптово-продовольственного комплексов и предприятий сферы потребительского рынка и услуг.

10.6. Ежегодно проводить анализ эффективности управления городской собственностью и деятельности управляющих компаний, не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным, представлять отчеты о результатах анализа в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

10.7. Привести в соответствие с настоящим постановлением заключенные ранее договоры доверительного управления имуществом, принадлежащим городу Москве, по соглашению сторон.

10.8. Внести в установленном порядке предложения по уточнению показателей бюджета города Москвы о доходах и расходах по результатам внесения изменений в действующие договоры доверительного управления (п. 10.7).

11. Считать утратившими силу:

- Положение о порядке передачи в доверительное управление акций (долей участия), принадлежащих г.Москве на праве собственности, профессиональным участникам фондового рынка, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 3 апреля 2001 года N 305-ПП "Об итогах работы Комплекса по имущественно-земельным отношениям в 2000 году по привлечению ресурсов в бюджет города, на финансирование городских программ и о задачах комплекса на 2001 год";

- Методические принципы формирования перечня пакетов акций, собственником которых является город Москва, подлежащих приватизации (продаже) в 2005-2007 годах, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2004 года N 583-ПП "О принципах формирования среднесрочной программы приватизации (продажи) государственного имущества города Москвы и о прогнозном плане приватизации на 2005 год".

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2005 года.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков