Приложение. Положение о Государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 4 сентября 1997 г. N 701-РМ

Положение
о Государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве

ГАРАНТ:

О расширении функций и увеличении расходов на содержание Государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве см. распоряжение Мэра Москвы от 24 мая 2000 г. N 556-РМ

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве (далее именуемая Госгоринспекция).

1. Общие положения

1.1. Государственная городская инспекция по контролю за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве является органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соблюдением юридическими и должностными лицами порядка использования объектов нежилого фонда г. Москвы, установленного законодательством РФ и г.Москвы, другими нормативными актами в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Москвы.

Госгоринспекция входит в структуру Комплекса по экономической политике и имущественно-земельным отношениям г. Москвы.

Положение о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда в городе Москве утверждает Мэр Москвы.

1.2. Госгоринспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами Российской Федерации и города Москвы, Законом города Москвы "О государственном контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого фонда в городе Москве", иными нормативными актами и настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности Госгоринспекция взаимодействует с органами государственной власти и управления, контролирующими, правоохранительными и другими органами.

1.4. Госгоринспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Герба города Москвы, штампы и бланки с изображением Герба г.Москвы и своим наименованием, счета в банковских учреждениях (в том числе валютный счет).

Юридический адрес Госгоринспекции: 103031, Москва, Дмитровский переулок, дом, 8.

2. Задачи и функции

2.1 Основной задачей Госгоринспекции является осуществление государственного контроля в сфере:

- учета и документирования регистрации объектов нежилого фонда и вещных прав на эти объекты;

- владения, пользования и распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

2.2 Для выполнения поставленной задачи Госгоринспекция:

- осуществляет контроль за соблюдением юридическими и должностными лицами установленного законодательными и нормативными актами порядка учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда;

- выявляет факты нарушения организациями, предприятиями и учреждениями условий договоров (контрактов) по использованию объектов нежилого фонда;

- организует проверки исполнения законов об использовании объектов нежилого фонда;

- участвует в работе городских комиссий по вопросам учета, управления и распоряжения нежилым фондом г. Москвы;

- представляет материалы проверок на рассмотрение Административной комиссии для принятия мер по правонарушениям в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда;

- участвует в работе Административной комиссии по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда г. Москвы;

- участвует в разработке законов г. Москвы и других нормативных актов, устанавливающих порядок учета, регистрации, владения, пользования и распоряжения объектами нежилого фонда.

2.3 Госгоринспекция обеспечивает контроль за выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений в соответствии с предоставленными полномочиями.

2.4.Госгоринспекция обеспечивает ведение делопроизводства Административной комиссии по рассмотрению правонарушений в сфере учета регистрации и использования объектов нежилого фонда г. Москвы.

3. Полномочия Государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве

Для реализации своих полномочий Госгоринспекция имеет право:

3.1. Запрашивать и получать у должностных лиц организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, документы бухгалтерской и статистической отчетности, контракты, договоры, объяснения в письменной и устной форме, уставные документы и иную информацию, необходимую для выполнения работы по контролю за использованием объектов нежилого фонда.

3.2. Направлять материалы по результатам проверок использования объектов нежилого фонда в Административную комиссию по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации, использования объектов нежилого фонда для применения соответствующих санкций к юридическим и должностным лицам, допустившим нарушения в области учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда.

3.3. Вносить в Правительство Москвы, Мэру Москвы, другим уполномоченным органам в установленном порядке предложения об изъятии объектов нежилого фонда в случае неоднократного нарушения юридическими или физическими, в том числе должностными, лицами законодательства о порядке использования объектов нежилого фонда, относящегося к собственности города Москвы, а также в случае, если объекты нежилого фонда длительное время не используются по назначению, указанному в договоре (контракте).

3.4. В установленном порядке вносить в Правительство Москвы, Мэру Москвы предложения по отмене противоречащих законодательству решений и других нормативных актов органов государственного управления города Москвы.

3.5. Обращаться в суд с исками о пресечении действий, нарушающих государственные интересы, права и законные интересы граждан, а также о возмещении ущерба, нанесенного нежилому фонду, и о восстановлении его надлежащего состояния.

3.6. Во взаимодействии с уполномоченными органами готовить материалы для предъявления исков о признании в установленном порядке недействительными гражданско-правовых сделок с объектами нежилого фонда г.Москвы, если они противоречат действующему законодательству.

3.7. Направлять в соответствующие органы материалы о нарушении законодательства для привлечения нарушителей к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.8. Организовывать, проводить и принимать участие в экспертизах документов, обосновывающих право пользования объектами нежилого фонда, по соответствию их нормативным актам, устанавливающим порядок учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда.

3.9. В пределах своих полномочий давать разъяснения о порядке осуществления государственного контроля за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве, утверждать формы служебных документов, необходимые для его осуществления.

4. Права и обязанности должностных лиц Госгоринспекции

Инспектор - сотрудник Госгоринспекции - уполномоченное должностное лицо, наделенное в установленном порядке (утверждается приказом начальника Госгоринспекции) правом осуществлять контроль за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого фонда, выдавать обязательные для исполнения предписания и составлять протоколы об устранении выявленных нарушений в использовании объектов нежилого фонда.

4.1. Уполномоченные должностные лица Госгоринспекции имеют право:

4.1.1. При предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать объекты нежилого фонда, занимаемые организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обследовать объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде, а объекты нежилого фонда, занятые военными, оборонными и другими специальными организациями - с учетом установленного режима посещения.

4.1.2. Давать обязательные для исполнения юридическими и должностными лицами предписания по устранению выявленных нарушений законодательства.

4.1.3. Составлять протоколы о нарушениях законодательства и нормативных документов, устанавливающих порядок учета, регистрации и использования нежилого фонда, и передавать их в Административную комиссию по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда.

4.1.4. Беспрепятственно получать от юридических и должностных лиц документы, сведения и другие материалы, необходимые для проведения проверок.

4.2. Уполномоченные должностные лица и сотрудники Госгоринспекции обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы и правовые акты города Москвы и руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.

5. Обжалование действий Госгоринспекции

Действия сотрудников Госгоринспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководству Госгоринспекции в вышестоящих органах или в судебном порядке.

Решение по жалобам принимаются руководством Госгоринспекции в сроки, установленные действующим законодательством.

6. Структура, руководство, финансирование Госгоринспекции

6.1. Руководство деятельностью Государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда осуществляет начальник Госгоринспекции, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Мэром Москвы.

6.2. Начальник руководит всей деятельностью Госгоринспекции на основе единоначалия, осуществляет все права и обязанности, вытекающие из возложенных на Госгоринспекцию функций, и несет персональную ответственность за результаты ее работы и соблюдение норм действующего законодательства.

6.3. Первый заместитель и заместители начальника Госгоринспекции назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Премьером Правительства Москвы по представлению руководителя Комплекса по экономической политике и имущественно-земельным отношениям г. Москвы. Первый заместитель начальника Госгоринспекции исполняет функциональные обязанности начальника Госгоринспекции в случае его отсутствия.

6.4. Структура и штаты Госгоринспекции утверждаются начальником Госгоринспекции в пределах утвержденной сметы.

6.5.Начальник Госгоринспекции имеет право:

- действовать от имени Госгоринспекции без особой доверенности;

- представлять ее во всех государственных, судебных органах, в других учреждениях и организациях, совершать в установленном порядке гражданско-правовые сделки, подписывать договоры, выдавать доверенности;

- открывать в банках расчетные и иные счета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы, распоряжаться денежными средствами, кредитами и имуществом, закрепленным за Госгоринспекцией;

- назначать на должность и освобождать от занимаемой должности работников Госгоринспекции, применять к ним меры поощрения и налагать на них взыскания в соответствии с трудовым законодательством;

- утверждать положения о структурных подразделениях и должностные инструкции сотрудников Госгоринспекции;

- издавать в пределах компетенции Госгоринспекции приказы, обязательные для исполнения всеми подразделениями и работниками Госгоринспекции;

- устанавливать правила внутреннего трудового распорядка в Госгоринспекции, принимать меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины.

6.6. Госгоринспекция имеет уполномоченных на территории административных округов г. Москвы, которые назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности начальником Госгоринспекции.

6.7. Функции, права и обязанности уполномоченных Госгоринспекции на территории административных округов определяются настоящим Положением и Положением об уполномоченных Госгоринспекции инспекции на территории административного округа, которое утверждается начальником Госгоринспекции.

6.8. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Госгоринспекции осуществляется из бюджета г. Москвы в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Об увеличении фонда оплаты труда Госгоринспекции см. распоряжения Мэра Москвы от 24 апреля 1998 г. N 414-РМ, от 31 марта 1999 г. N 268-РМ

7. Гарантии правовой и социальной защиты государственных служащихГосгоринспекции

Гарантии правовой и социальной защиты государственных служащих Госгоринспекции регламентируются Законом Российской Федерации "Об основах государственной службы в Российской Федерации", распоряжением Мэра Москвы от 20 апреля 1995 г. N 222-РМ "О государственной службе города Москвы", а также другими законодательными актами Российской Федерации, г. Москвы, нормативными документами Мэра и Правительства Москвы.

ГАРАНТ:

О гарантиях и компенсациях на государственной службе см. Закон г. Москвы от 29 октября 1997 г. N 43

8. Изменения и дополнения Положения. Прекращение деятельности Госгоринспекции

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании распоряжения Мэра Москвы.

8.2. Ликвидация или реорганизация Госгоринспекции осуществляется Мэром Москвы в порядке, установленном действующим законодательством.