Постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы"

В целях дальнейшего упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы и в соответствии с Уставом города Москвы, Законом города Москвы "О Правительстве Москвы", Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 65 "О свободе торговли" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Требования к организации работы объектов мелкорозничной сети (приложение 1).

1.2. Требования к разработке и согласованию схем размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети и их специализации (приложение 2).

1.3. Порядок выдачи и досрочного прекращения действия Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети (приложение 3).

1.4. Порядок размещения объектов торговли и услуг на территории Московского метрополитена (приложение 4).

2. Установить, что:

2.1. Схемы размещения объектов мелкорозничной сети (далее - схемы размещения), кроме п. 2.2, утверждаются Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению:

- префектур административных округов города Москвы - на федеральных и городских территориях;

- ГУП "Гормост", ГУП "Московский метрополитен" - на подведомственных территориях;

- Департамента транспорта и связи города Москвы - информационно-кассовых порталов (далее - ИКП), мобильных объектов по реализации билетов на межрегиональный (международный) автобусный транспорт;

- Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы - на размещение распространителей печатной продукции с рук.

2.2. Префектом административного округа города Москвы утверждаются схемы временного размещения объектов мелкорозничной сети:

- при проведении городских мероприятий - по согласованию с ГУВД г. Москвы, ГИБДД ГУВД г. Москвы, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;

- при проведении окружных и районных культурно-массовых, спортивно-зрелищных и иных мероприятий - по согласованию с территориальными органами ГУВД г. Москвы, ГИБДД ГУВД г. Москвы.

2.3. Изменения и дополнения в утвержденные схемы размещения могут быть внесены решением Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению ГУП "Московский метрополитен", ГУП "Гормост", органов исполнительной власти города Москвы для реализации городских целевых программ, приоритетных направлений деятельности Правительства Москвы в сфере потребительского рынка и услуг и в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Правительства Москвы.

3. Предоставить право выдачи и досрочного прекращения действия Разрешения на размещение объектов мелкорозничной сети:

3.1. Нестационарных объектов на городских территориях и иных отдельных территориях (кроме пп. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5), в т.ч. на территории ВВЦ, в особом порядке, совместно разработанном и утвержденном префектурой Северо-Восточного административного округа и ОАО "ГАО ВВЦ", - префектурам административных округов города Москвы.

3.2. В подведомственных подуличных переходах - ГУП "Гормост".

3.3. В подуличных переходах и других подведомственных территориях - ГУП "Московский метрополитен".

3.4. Мобильных объектов по реализации билетов на межрегиональный (международный) автобусный транспорт, информационно-кассовых порталов - Департаменту транспорта и связи города Москвы.

3.5. Распространителей печатной продукции с рук - Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.

3.6. Остановочно-торговых модулей (далее - ОТМ) с действующими договорами аренды земельных участков - Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы.

4. Префектурам административных округов города Москвы:

4.1. Ежегодно разрабатывать по предложениям управ районов города Москвы проекты окружных схем размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети в соответствии с приложением 2 и представлять на утверждение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы.

4.2. С 1 января 2007 г. размещать нестационарные объекты мелкорозничной сети на конкурсной основе.

4.3. В первом полугодии 2006 г. разработать и утвердить окружные программы оптимального размещения объектов мелкорозничной сети на 2007-2008 гг. с учетом планов развития стационарной сети на среднесрочный период.

4.4. Определить порядок выдачи Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети на период до конца 2006 г. при наличии пакета документов, предусмотренных в приложении 3.

При наличии на один адрес в соответствии с утвержденной схемой размещения двух или более заявлений проводить конкурс в порядке, определенном распоряжением префекта административного округа города Москвы.

5. Разрешить префектам административных округов города Москвы:

5.1. Использовать средства целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы на финансирование расходов, связанных с изготовлением и согласованием окружных схем размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, изготовлением бланков Разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети.

5.2. Перераспределять численность работников, занимающих должности государственной гражданской службы, без изменения фонда заработной платы, в связи с передачей управлениям потребительского рынка и услуг функций по выдаче Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети.

6. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы:

6.1. Ежегодно обеспечивать анализ схем размещения и готовить предложения о рассмотрении схем размещения на Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы.

6.2. Осуществлять координацию работы по размещению объектов мелкорозничной сети.

6.3. До 1 октября 2006 г. разработать и утвердить в установленном порядке единую форму документа для учета киосков и павильонов в Системе информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР).

6.4. Совместно с Москомархитектурой до 1 августа 2006 г. разработать единый образец схемы размещения.

6.5. До 1 сентября 2006 г. подготовить и представить на рассмотрение в установленном порядке проект постановления Правительства Москвы, регламентирующий порядок подготовки, согласования и выдачи Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети в режиме "одного окна".

6.6. Совместно с префектурами административных округов города Москвы до 1 июля 2006 г. разработать и утвердить типовые формы документов по проведению конкурсов на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети для их организации.

7. ГУП "Московский метрополитен", ГУП "Гормост" ежегодно представлять в базу данных СИОПР сведения о дислокации объектов мелкорозничной сети на подведомственных территориях.

8. Установить, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие распространение печатной продукции и прошедшие регистрацию в торговом реестре распространителей печатной продукции города Москвы до выхода настоящего постановления, осуществляют свою деятельность в соответствии с ранее выданными регистрационными свидетельствами розничного распространителя печатной продукции с рук до выдачи им Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети.

9. Префектурам административных округов города Москвы:

9.1. Совместно с Государственной земельной инспекцией города Москвы, Москомархитектурой до 1 января 2007 г. провести инвентаризацию всех киосков и отдельно стоящих павильонов в части соблюдения требований по целевому использованию земельных участков, размещению, внешнему виду объектов для принятия решения по их дальнейшему функционированию и продлению договоров аренды земельных участков.

9.2. Совместно с Департаментом транспорта и связи города Москвы, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы обеспечить в установленном порядке вывод с остановочных пунктов городского пассажирского транспорта, размеры которых определяются в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 января 2000 г. N 49 "Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99", и из 10-метровой зоны от них:

- киосков, павильонов (кроме пунктов реализации билетов на городской пассажирский транспорт, ОТМ) по окончании срока действия договоров аренды земельных участков, а также объектов, размещенных без оформления земельно-правовых отношений.

10. Департаменту транспорта и связи города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы провести инвентаризацию ОТМ, составить дислокацию и по согласованию с префектурами административных округов города Москвы внести предложения на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы об утверждении результатов инвентаризации ОТМ, о завершении оформления и переоформления земельно-правовых отношений на их размещение.

11. Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с Москомархитектурой, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы до 1 октября 2006 г. разработать и представить на утверждение первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы, технические требования к ОТМ и условиям их размещения на остановочных пунктах.

12. Просить:

12.1. ГУВД г. Москвы обеспечить работу по пресечению несанкционированной торговли, в том числе с рук.

12.2. Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г. Москве, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в пределах своих полномочий осуществлять контроль за работой объектов мелкорозничной сети.

13. Префектурам административных округов города Москвы, управам районов города Москвы, Объединению административно-технических инспекций города Москвы, ГУВД г. Москвы, Государственной земельной инспекции города Москвы, Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в пределах своих полномочий обеспечить контроль за работой объектов мелкорозничной сети.

14. Внести изменения:

14.1. В постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2004 г. N 876-ПП "Об оформлении права собственности города Москвы на недвижимое имущество, находящееся на балансе ГУП "Гормост", и порядке передачи его в аренду", изложив абзац первый пункта 3 приложения в следующей редакции:

"3. Размещение объектов мелкорозничной торговли на территории подземных переходов производится на основании проекта, согласованного в установленном порядке, в соответствии со схемами, разработанными ГУП "Гормост" и утвержденными Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы.".

14.2. В постановление Правительства Москвы от 3 декабря 2002 г. N 981-ПП "Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов":

- исключить в приложении 2 пункт 2.2.4.2;

- дополнить приложение 3 пунктом 2.2.4.19 в следующей редакции:

"2.2.4.19. В соответствии с утвержденными схемами размещения объектов мелкорозничной сети выдает Разрешения на размещение объектов мелкорозничной сети.".

14.3. В постановление Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. N 157-ПП "О дальнейшем формировании и эксплуатации государственных информационных ресурсов города Москвы Системы информационного обеспечения потребительского рынка":

- изложить дефис третий пункта 3.1 приложения 1 в следующей редакции:

"- данные о нестационарных объектах мелкорозничной сети - при выдаче префектурами административных округов города Москвы Разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети в установленном порядке.";

- изложить пункт 4 приложения 2 в следующей редакции:

"4. Копия акта - приемки законченного строительством объекта (для объектов нового строительства).".

14.4. В распоряжение Мэра Москвы от 8 сентября 2003 г. N 336-РМ "О развитии в городе Москве сети информационно-кассовых порталов":

- в пункте 1 распоряжения слова "в 2003-2004 годах" заменить словами "в период до 2009 года";

- пункт 3 распоряжения изложить в следующей редакции:

"3. Установить, что утверждение адресных перечней и размещение информационно-кассовых порталов, а также выдачу разрешений на их установку в городе Москве в установленном порядке осуществляет Департамент транспорта и связи города Москвы.";

- пункт 2.1 приложения изложить в следующей редакции:

"2.1. ИКП размещаются вблизи остановок городского пассажирского транспорта, на подходах к ним, у станций метрополитена и в других местах, удобных для пассажиров, в соответствии со схемами размещения, утверждаемыми Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы.";

- в пункте 2.2 приложения слова "Управлением транспорта и связи города Москвы" заменить словами "Департаментом транспорта и связи города Москвы"; слова "представляются для утверждения Межведомственной комиссии по обустройству остановочных пунктов наземного городского пассажирского транспорта сооружениями" заменить словами "представляются для утверждения Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы";

- пункт 2.2 приложения после слов "а также управами районов, префектурой" дополнить словами "ГУП "Московский метрополитен" (для объектов, размещенных в зоне ограничения метрополитена в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. N 636-ПП)";

- пункт 2.3 приложения исключить;

- пункт 3.1 приложения изложить в следующей редакции:

"3.1. Разрешением для установки ИКП является решение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы.";

- в пункте 3.2 приложения исключить слова "оформляет в территориальных подразделениях Москомзема декларации о фактах использования земельных участков в г. Москве";

- пункт 3.3 приложения изложить в следующей редакции:

"3.3. Срок действия разрешения на установку ИКП - 5 лет. По истечении срока это право продлевается на новый пятилетний срок на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению Департамента транспорта и связи города Москвы.";

- пункт 3.4 приложения исключить.

14.5. В постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 949-ПП "О реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы":

- исключить в приложении 1 (Раздел 48. Управа района города Москвы) пункт 5 (для физических лиц), пункт 3 (для юридических лиц);

- дополнить приложение 1 (Раздел 42. Префектура административного округа города Москвы (для физических и юридических лиц) пунктом 12 в следующей редакции:

"12. Разрешение на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети, установив срок подготовки и выдачи 14 дней".

14.6. В распоряжение Правительства Москвы от 15 ноября 2001 г. N 353-РП "О Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы", дополнив приложение 1 пунктами 4.18 и 4.19 в следующей редакции:

"4.18. Утверждать схемы размещения объектов мелкорозничной сети на городских территориях, а также на территориях, подведомственных ГУП "Гормост", ГУП "Московский метрополитен";

4.19. Рассматривать вопросы целесообразности размещения остановочно-торговых модулей и информационно-кассовых порталов.".

15. Признать утратившими силу:

15.1. Постановление Правительства Москвы от 27 января 2004 г. N 29-ПП "Об очередных мерах по упорядочению работы и размещению объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы", за исключением пунктов 5, 5.1, 16, 18, 19, 20, 21 и приложения 2.

15.2. Пункты 12.1, 12.2 постановления Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. N 157-ПП "О дальнейшем формировании и эксплуатации государственных информационных ресурсов города Москвы Системы информационного обеспечения потребительского рынка".

15.3. Распоряжение Правительства Москвы от 19 сентября 2003 г. N 1672-РП "Об установке павильонов ожидания в центральной части г. Москвы".

15.4. Распоряжение Мэра Москвы от 15 мая 1997 г. N 383-РМ "О мерах по упорядочению торговой деятельности в Московском метрополитене".

15.5. Распоряжение Мэра Москвы от 3 мая 2000 г. N 469-РМ "О внесении изменений в распоряжение Мэра Москвы от 15.05.97 N 383-РМ "О мерах по упорядочению торговой деятельности в Московском метрополитене".

15.6. Распоряжение Мэра Москвы от 26 марта 2001 г. N 256-РМ "О внесении изменения в распоряжение Мэра Москвы от 15.05.97 N 383-РМ "О мерах по упорядочению торговой деятельности в Московском метрополитене".

15.7. Распоряжение Мэра Москвы от 27 марта 2001 г. N 267-РМ "О внесении изменений в распоряжение Мэра Москвы от 15.05.97 N 383-РМ "О мерах по упорядочению торговой деятельности в Московском метрополитене".

15.8. Распоряжение Мэра Москвы от 22 февраля 2002 г. N 100-РМ "О внесении изменений в распоряжение Мэра Москвы от 15.05.97 N 383-РМ".

15.9. Пункты 5, 7 распоряжения Премьера Правительства Москвы от 1 февраля 1993 г. N 143-РП "О наведении порядка с организацией торговли в пешеходных переходах".

15.10. Распоряжение Мэра Москвы от 10 ноября 2005 г. N 366-РМ "Об упорядочении использования остановочных пунктов наземного городского пассажирского транспорта".

15.11. Распоряжение Мэра Москвы от 26 марта 2001 г. N 258-РМ "Об упорядочении деятельности по обустройству остановочных пунктов наземного городского пассажирского транспорта".

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И. и префектов административных округов города Москвы.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков