Постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы"

Постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП
"Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа, 31 октября 2006 г., 27 мая, 7 октября 2008 г., 3 марта 2009 г., 24 февраля, 9 марта, 13 апреля, 19 октября, 17 ноября 2010 г.

В целях дальнейшего упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы и в соответствии с Уставом города Москвы, Законом города Москвы "О Правительстве Москвы", Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 65 "О свободе торговли" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Требования к организации работы объектов мелкорозничной сети (приложение 1).

1.2. Требования к разработке, согласованию и утверждению схем размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети и их специализации (приложение 2).

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 10 ноября 2010 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 декабря 2010 г. N 5-Г10-263, пункт 1.3 настоящего постановления признан не противоречащим действующему законодательству

1.3. Порядок выдачи и досрочного прекращения действия Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети (приложение 3).

1.4. Порядок размещения объектов торговли и услуг на территории Московского метрополитена (приложение 4).

1.5. Требования, предъявляемые к остановочно-торговым модулям, условиям их размещения и содержания (приложение 5).

1.6. Порядок разработки, согласования и утверждения адресных перечней размещения типовых нестационарных пунктов реализации проездных билетов на наземный городской пассажирский транспорт с условиями их размещения и эксплуатации (приложение 6).

2. Установить, что:

2.1. Схемы размещения объектов мелкорозничной сети в виде адресных перечней с указанием их специализации (далее - схемы размещения), кроме указанных в п. 2.3 настоящего постановления, утверждаются Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению:

- префектур административных округов города Москвы - на федеральных и городских территориях;

- ГУП "Гормост", ГУП "Московский метрополитен" - на подведомственных территориях;

- Департамента транспорта и связи города Москвы - на городских территориях типовых нестационарных пунктов реализации проездных билетов на наземный городской пассажирский транспорт (далее - ПРБ), информационно-кассовых порталов (далее - ИКП), мобильных объектах по реализации билетов на межрегиональный (международный) автобусный транспорт.

2.2. Перечень маршрутов движения распространителей печатной продукции с рук утверждается Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.

2.3. Префектом административного округа города Москвы утверждаются схемы временного размещения объектов мелкорозничной сети:

- при проведении городских мероприятий по согласованию с ГУВД по г. Москве, Управлением ГИБДД ГУВД по г. Москве, Главным управлением МЧС России по г. Москве, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;

- при проведении окружных и районных культурно-массовых, спортивно-зрелищных и иных мероприятий - по согласованию с территориальными органами ГУВД по г. Москве, Управления ГИБДД ГУВД по г. Москве, Главного управления МЧС России по г. Москве.

2.4. Изменения и дополнения в утвержденные схемы размещения (кроме указанных в п. 2.3 настоящего постановления) могут быть внесены:

2.4.1. Решением Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению ГУП "Московский метрополитен", ГУП "Гормост", префектур административных округов города Москвы, Департамента транспорта и связи города Москвы.

2.4.2. Решением Межведомственных комиссий по вопросам потребительского рынка префектур административных округов города Москвы по согласованию с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы в случаях:

- размещения сезонных (летних) кафе, сезонных лотков, школьных базаров при стационарных предприятиях;

- в связи с открытием стационарного предприятия по данному адресу или закрытием стационарного предприятия (для восполнения обеспеченности продукцией первой необходимости);

- в связи с началом строительства по адресу размещения объекта;

- реализации городских целевых программ, приоритетных направлений деятельности Правительства Москвы в сфере потребительского рынка и услуг и в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Правительства Москвы.

Решение окружной комиссии по вопросам потребительского рынка утверждается заместителем префекта административного округа города Москвы по потребительскому рынку.

2.5. Изменения и дополнения в перечень маршрутов движения распространителей печатной продукции с рук могут быть внесены решением Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.

3. Предоставить право выдачи и досрочного прекращения действия Разрешения на размещение объектов мелкорозничной сети:

3.1. Нестационарных объектов на городских территориях и иных отдельных территориях (кроме пп. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5), в т.ч. на территории ВВЦ, в особом порядке, совместно разработанном и утвержденном префектурой Северо-Восточного административного округа и ОАО "ГАО ВВЦ", - префектурам административных округов города Москвы.

3.2. В подземных пешеходных переходах - ГУП "Гормост".

3.3. В подуличных переходах и других подведомственных территориях - ГУП "Московский метрополитен".

3.4. Типовых нестационарных пунктов реализации проездных билетов на наземный городской пассажирский транспорт, информационно-кассовых порталов, мобильных объектов по реализации билетов на межрегиональный (международный) автобусный транспорт - Департаменту транспорта и связи города Москвы.

ГАРАНТ:

См. Регламент подготовки Департаментом транспорта и связи города Москвы разрешений на размещение информационно-кассовых порталов, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2007 г. N 456-ПП

3.5. Распространителей печатной продукции с рук - Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.

3.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

ГАРАНТ:

Согласно распоряжению Правительства Москвы от 13 октября 2006 г. N 2076-РП право оформления, выдачи и досрочного прекращения действия разрешения на размещение объектов мелкорозничной сети для объектов предоставлено Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации г. Москвы

4. Префектурам административных округов города Москвы:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2010 г. N 1021-ПП действие пункта 4.1 настоящего постановления приостановлено в части срока действия схем размещения и разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети - 3 года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 9 марта 2010 г. N 203-ПП в пункт 4.1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Один раз в 3 года разрабатывать по предложениям управ районов города Москвы проекты окружных схем размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети в соответствии с приложением 2 и представлять на утверждение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 19 октября 2010 г. N 968-ПП действие пункта 4.2 настоящего постановления приостановлено в части срока действия схем размещения и разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети - 3 года

Постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2010 г. N 1021-ПП названное постановление признано утратившим силу

4.2. Проводить на основании разработанных схем размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети (п. 4.1) и типовой конкурсной документации (п. 6.6) конкурсы на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети.

Состав комиссии по проведению конкурсов на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети утверждается распоряжением префекта административного округа города Москвы. Префект вправе возложить полномочия по проведению конкурсов на Межведомственную комиссию по потребительскому рынку префектуры административного округа города Москвы.

4.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.4. Не размещать временные некапитальные объекты мелкорозничной сети (киоски, павильоны) на новых земельных участках, за исключением территорий с низкой обеспеченностью предприятиями потребительского рынка и услуг.

5. Разрешить префектам административных округов города Москвы:

5.1. Осуществлять финансирование расходов, связанных с изготовлением и согласованием окружных схем размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, в том числе на территориях природного комплекса и в границах особо охраняемых территорий, организацией и проведением конкурсов на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, изготовлением бланков разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети, за счет дополнительных расходов бюджета города Москвы, осуществляемых с окружного уровня.

5.2. Перераспределять численность работников, занимающих должности государственной гражданской службы, без изменения фонда заработной платы, в связи с передачей управлениям потребительского рынка и услуг функций по оформлению Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети.

6. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы:

6.1. Ежегодно осуществлять анализ и при необходимости готовить предложения по корректировке схем размещения объектов мелкорозничной сети (п. 2.1) для внесения на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы.

6.2. Осуществлять координацию работы по размещению объектов мелкорозничной сети.

6.3. До 1 октября 2006 г. разработать и утвердить в установленном порядке единую форму документа для учета киосков и павильонов в Системе информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР).

6.4. Совместно с Москомархитектурой до 1 августа 2006 г. разработать единый образец схемы размещения.

6.5. До 1 сентября 2006 г. подготовить и представить на рассмотрение в установленном порядке проект постановления Правительства Москвы, регламентирующий порядок подготовки, согласования и выдачи Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети в режиме "одного окна".

6.6. Совместно с префектурами административных округов города Москвы до 1 июля 2006 г. разработать и утвердить типовые формы документов по проведению конкурсов на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети для их организации.

7. ГУП "Московский метрополитен", ГУП "Гормост" ежегодно представлять в базу данных СИОПР сведения о дислокации объектов мелкорозничной сети на подведомственных территориях.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Префектурам административных округов города Москвы:

9.1. Совместно с Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Москомархитектурой до 1 января 2007 г. провести инвентаризацию всех киосков и отдельно стоящих павильонов в части соблюдения требований по целевому использованию земельных участков, размещению, внешнему виду объектов для принятия решения по их дальнейшему функционированию и продлению договоров аренды земельных участков.

9.2. Совместно с Департаментом транспорта и связи города Москвы, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы обеспечить в установленном порядке вывод с остановочных пунктов городского пассажирского транспорта, размеры которых определяются в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 января 2000 г. N 49 "Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99", и из 10-метровой зоны от них:

- киосков, павильонов (за исключением ОТМ, киосков по реализации печатной продукции, мороженого) по окончании срока действия договоров аренды земельных участков, объектов, размещенных без оформления земельно-правовых отношений, а также нестационарных объектов (за исключением типовых нестационарных пунктов реализации проездных билетов на городской пассажирский транспорт, информационно-кассовых порталов, социально значимых объектов быстрого питания (автокафе), включенных распоряжением Мэра Москвы от 11 октября 2000 г. N 1077-РМ "О совершенствовании системы питания при возникновении чрезвычайных ситуаций в г. Москве" в перечень уполномоченных предприятий для организации питания участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пострадавшего населения).

9.3. Не допускать размещения на остановочных пунктах городского пассажирского транспорта новых объектов, кроме объектов, перечисленных в пункте 9.2 настоящего постановления.

10. Департаменту транспорта и связи города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы провести инвентаризацию ОТМ, составить дислокацию и по согласованию с префектурами административных округов города Москвы внести предложения на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы об утверждении результатов инвентаризации ОТМ, о завершении оформления и переоформления земельно-правовых отношений на их размещение.

11. Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с Москомархитектурой, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы до 1 октября 2006 г. разработать и представить на утверждение первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы, технические требования к ОТМ и условиям их размещения на остановочных пунктах.

12. Просить:

12.1. ГУВД по г. Москве обеспечить работу по пресечению несанкционированной торговли, в том числе с рук.

12.2. Главное управление МЧС России по г. Москве, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в пределах своих полномочий осуществлять контроль за работой объектов мелкорозничной сети.

13. Префектурам административных округов города Москвы, управам районов города Москвы, Объединению административно-технических инспекций города Москвы, ГУВД по г. Москве, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в пределах своих полномочий обеспечить контроль за работой объектов мелкорозничной сети.

14. Установить, что:

14.1. Без конкурса, с включением данных объектов в схемы размещения, устанавливаются:

- сезонные (летние) кафе, сезонные лотки, школьные базары при стационарных предприятиях торговли и питания, в том числе специализированных;

- мобильные объекты по приему стеклотары;

- автомашины, автоцистерны по реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей Московской области.

14.2. Переоформление на новый срок договоров аренды земельных участков для размещения остановочно-торговых модулей (кроме ОТМ по распространению печатной продукции) осуществляется после рассмотрения на Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, согласованному с Департаментом транспорта и связи города Москвы, префектурами административных округов города Москвы.

14.3. При расчете платежей за земельные участки, используемые под размещение ОТМ, учитывается только площадь,