См. Обзор судебных дел, связанных с применением настоящего Закона
О применении статьей 5, 17, 18 и 19 настоящего Закона см. приказ МАП РФ от 27 октября 2003 г. N 373
О применении статьи 18 настоящего Закона см.:
письмо МАП РФ от 9 июня 2000 г. N АЦ/6427
письмо МАП РФ от 9 июня 2000 г. N АЦ/6422
письмо МАП РФ от 9 декабря 1999 г. N НФ/10608
письмо МАП РФ от 7 октября 1999 г. N НФ/7883
письмо МАП РФ от 26 марта 1999 г. N НФ/1674
письмо МАП РФ от 2 февраля 1999 г. N НФ/369
письмо ГАК РФ от 18 января 1999 г. N НФ/187
письмо ГАК РФ от 11 ноября 1997 г. N НФ/4853
Статья 18. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях
1. С предварительного согласия антимонопольного органа на основании ходатайства юридического или физического лица осуществляются:
приобретение лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 20 процентами указанных акций (долей). Данное требование не распространяется на учредителей хозяйственного общества при его образовании;
получение в собственность, пользование или владение одним хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превышает 10 процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего или передающего имущество;
приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.
Федеральным законом от 7 марта 2005 г. N 13-ФЗ в пункт 2 статьи 18 настоящего Закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Предварительное согласие на осуществление сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, требуется в случаях, если суммарная стоимость активов по последнему балансу лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, превышает 30 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда или одним из них является хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов, либо приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйствующего субъекта.
Порядок формирования Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов (далее - Реестр), определяется Правительством Российской Федерации.
См. справку об изменении Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на федеральном рынке России определенного товара долю более 35 процентов
Порядок формирования и ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов утвержден постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 154
См. Положение о Комиссии МАП России по формированию Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, утвержденное приказом МАП РФ от 19 июля 2001 г. N 829, и ее состав
3. Для совершения сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лица обязаны представить в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на их совершение и сообщить необходимую для принятия решения информацию, предусмотренную пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона.
О плате за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством, см. постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1284
О порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями настоящей статьи см. Положение, утвержденное приказом МАП РФ от 13 августа 1999 г. N 276
Согласно распоряжению Правительства РФ от 8 июня 1998 г. N 756-р органам ГАК России рекомендовано направлять на рассмотрение федеральным органам исполнительной власти документы, представляемые хозяйствующими субъектами, в целях подтверждения положительных последствий указанных сделок для товарных рынков Российской Федерации
Государственный контроль за совершением сделок, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется антимонопольным органом в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона.
О государственном контроле за сделками, совершаемыми на финансовых рынках, см. Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ, постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. N 194, Положение ЦБР от 19 апреля 2005 г. N 268-П
4. Антимонопольный орган отклоняет ходатайство, если при рассмотрении представленных документов обнаружит, что содержащаяся в них информация, имеющая значение для принятия решения, является недостоверной или участниками сделок по требованию антимонопольного органа в установленный им срок не представлена информация в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также сведения об источниках, об условиях получения и о размерах денежных средств и иного имущества, необходимых для совершения сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а равно если удовлетворение ходатайства может привести к ограничению конкуренции на товарном рынке, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующего субъекта или хозяйствующих субъектов.
5. Антимонопольный орган вправе удовлетворить ходатайство даже при возможности наступления указанных в пункте 4 настоящей статьи неблагоприятных последствий в случае:
если участники сделок докажут, что положительный эффект от их действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит неблагоприятные последствия для рассматриваемого товарного рынка;
выдачи предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Решение антимонопольного органа о согласии на совершение сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, прекращает свое действие, если такие сделки не совершены в течение года со дня принятия указанного решения.
Федеральным законом от 7 марта 2005 г. N 13-ФЗ в пункт 6 статьи 18 настоящего Закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
6. Антимонопольный орган подлежит уведомлению по заявлению юридического или физического лица в течение 45 дней с момента совершения сделки, указанной в пункте 1 настоящей статьи, если суммарная стоимость активов по последнему балансу лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, превышает 2 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Хозяйствующие субъекты, суммарная стоимость активов которых по последнему балансу превышает 2 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, или хозяйствующие субъекты, внесенные в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов, обязаны уведомить антимонопольный орган об избрании физических лиц в исполнительные органы, советы директоров (наблюдательные советы) в течение 45 дней с момента избрания. При уведомлении антимонопольного органа заявитель представляет ему наряду с заявлением информацию, предусмотренную пунктом 3 настоящей статьи.
7. В случаях, если предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи действия привели или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующего субъекта или хозяйствующих субъектов, лица, осуществляющие указанные действия, обязаны по предписанию антимонопольного органа совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции.
8. В случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 6 настоящей статьи, лица вправе предварительно запросить согласие на совершение указанных действий у антимонопольного органа, который обязан рассмотреть соответствующие заявления в установленном порядке.
9. Сделки, совершенные в нарушение порядка, установленного настоящей статьей, приводящие к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирования, могут быть признаны недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
Неисполнение решений и предписаний антимонопольного органа, вынесенных в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящей статьи, является основанием для признания соответствующей сделки недействительной по иску антимонопольного органа.