Приложение N 1. Положение о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России (Шифр РД 03-247-98)

Приложение N 1

к приказу Госгортехнадзора РФ

от 10 декабря 1998 г. N 239

Положение
о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России
(Шифр РД 03-247-98)

Разработано и внесено Техническим управлением

Срок введения в действие с 1 января 1999 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств* в системе Госгортехнадзора России (далее по тексту - Положение) устанавливает порядок прохождения заявлений на получение разрешений и сопроводительной документации, порядок оформления и регистрации разрешений, ведения реестра разрешений, информационного обслуживания.

1.2. Настоящее Положение распространяется на технические устройства, производимые на территории Российской Федерации и закупленные за рубежом, в части которых Госгортехнадзор России осуществляет контроль за соответствием их требованиям промышленной безопасности и выдает разрешения на их изготовление и применение на опасных производственных объектах, и обязательно для работников Госгортехнадзора России.

1.3. Выдача разрешений на изготовление и применение технического устройства осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными актами Госгортехнадзора России для конкретного технического устройства в зависимости от его вида и области применения.

Основные классы технических устройств, разрешение на изготовление и применение которых выдает Госгортехнадзор России, приведены в приложении N 1.

2. Рассмотрение заявлений на получение разрешений и сопроводительной документации, оформление и регистрация разрешений на изготовление и применение технических устройств

2.1. Заявление на получение разрешения** и сопроводительная документация (далее по тексту - заявление) при поступлении в Госгортехнадзор России рассматриваются заместителем Начальника Госгортехнадзора России (в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Начальника Госгортехнадзора России, утвержденным Начальником Госгортехнадзора России), который определяет управление (отдел) - ответственное за рассмотрение указанных документов (далее по тексту - головной исполнитель), а также управления (отделы), которые должны принять участие в рассмотрении вышеуказанных документов в пределах компетенции (далее по тексту - соисполнители).

2.2. Материалы разрешения с резолюцией заместителя Начальника Госгортехнадзора России передаются в Техническое управление для регистрации.

Структура регистрационного номера заявления на получение разрешения приведена в приложении N 3.

Техническое управление в срок не более 3 дней заполняет на основании заявления учетно-контрольную карту (приложение N 4) и регистрирует его в журнале и базе данных (приложение N 5, графы 4 - 9, приложение N 6).

После регистрации материалы передаются головному исполнителю.

2.3. Головной исполнитель рассматривает заявление на получение разрешения и сопроводительную документацию.

Головной исполнитель в случае правильно оформленных и в полном объеме указанных материалов в срок не более 5 дней направляет их соисполнителям для подготовки заключений.

В случае представления материалов, указанных в п.2.1, с нарушением (в неполном объеме и (или) неправильно оформленными) головной исполнитель возвращает их заявителю с указанием причин отказа в рассмотрении в срок не более 5 дней.

Копия сопроводительного письма направляется в Техническое управление.

2.4. Управления (отделы) - соисполнители в срок не более 15 дней рассматривают заявление на получение разрешения и сопроводительную документацию и передают свои предложения головному исполнителю, подписанные начальником управления (отдела) или его заместителем.

2.5. Головной исполнитель с учетом предложений соисполнителей в срок не более 15 дней после получения материалов от соисполнителей оформляет проект разрешения (форма - приложение N 7, инструкция по заполнению бланка разрешения - приложение N 8), или обоснованный отказ, официально направляемый заявителю в установленном порядке.

Подготовленный проект разрешения должен иметь визу начальника головного управления (отдела) исполнителя или его заместителя на лицевой стороне, а также соисполнителей и передан в Техническое управление для оформления на официальном бланке.

В случае наличия разногласий по проекту разрешения между головным исполнителем и соисполнителями проводится согласительное совещание. Окончательное решение принимает заместитель Начальника Госгортехнадзора России.

2.6. Техническое управление в срок не более 3 дней оформляет проект разрешения на официальном бланке без номера (приложение N 7) и заносит информацию о номере бланка в регистрационный журнал и на магнитные носители по форме, установленной в реестре разрешений (приложение N 9, графы 1- 4).

Техническое управление направляет оформленный на официальном бланке без номера проект разрешения головному исполнителю для подписания его заместителем Начальника Госгортехнадзора России. К оформленному проекту разрешения на официальном бланке без номера прикладывается предварительно оформленный и завизированный, как это указано в п.2.5 настоящего Положения, вариант проекта разрешения.

2.7. После подписания у Начальника Госгортехнадзора России или его заместителя по направлению разрешение вместе с предварительно оформленным и завизированным проектом разрешения направляется головному исполнителю, который передает его в Техническое управление для присвоения регистрационного номера.

Техническое управление в срок не более 3 дней присваивает разрешению регистрационный номер (структура регистрационного номера разрешения - приложение N 10) и заносит информацию с учетом регистрационного номера разрешения в журнал и на магнитные носители по формам, установленным в реестре (приложение N 5, графы 1 - 3, приложение N 9, графа 5).

Разрешение направляется после присвоения регистрационного номера головному исполнителю для заверения гербовой печатью и отправки заявителю в установленном порядке.

2.8. Общая продолжительность рассмотрения заявления на получение разрешения и сопроводительной документации, оформления и регистрации разрешения на изготовление и применение технического устройства не должна превышать 60 дней.

2.9. Выдача разрешений на изготовление и применение технических устройств территориальными органами осуществляется в отношении тех технических устройств (приложение N 1), для которых это предусмотрено соответствующими правилами устройства и безопасной эксплуатации технических устройств, утвержденными Госгортехнадзором России.

2.10. Порядок регистрации, оформления и учета разрешений для территориальных органов Госгортехнадзора России должен предусматривать:

рассмотрение заявлений на получение разрешений и сопроводительной документации, порядок оформления и регистрации разрешений в системе Госгортехнадзора России;

ведение реестра разрешений;

порядок учета расходования бланков разрешений;

контроль за сроками рассмотрения заявлений на получение разрешений и сопроводительной документации, оформления разрешений и сроками их действия;

порядок хранения материалов разрешений;

информационное обслуживание;

обеспечение своевременной отчетности в соответствии с этапами и содержанием информации, предусмотренной при ведении реестра;

ответственность за организацию и выполнение работ в соответствии с настоящим Положением.

2.11. Разрешения на изготовление и применение технических устройств, выдаваемые территориальными органами Госгортехнадзора России, подписываются Начальником территориального органа Госгортехнадзора России или его заместителем.

2.12. Начальник территориального органа Госгортехнадзора России в соответствии с настоящим Положением определяет порядок проведения работ по регистрации, оформлению и учету разрешений на изготовление и применение соответствующих технических устройств, назначает лиц, ответственных за выполнение указанных работ, и одного из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России - ответственным за контроль по выполнению работ в соответствии с настоящим Положением.

3. Бланк разрешения

3.1. Бланк разрешения состоит из основной части и, при необходимости, приложения, в котором указываются дополнительные сведения о параметрах и характеристиках технических устройств, условия и результаты проведенных испытаний и т.п. (форма бланка - приложение N 7).

3.2. Бланки разрешений и приложений к ним издаются типографским способом на бумаге с защитной сеткой по аналогии с изданием ценных бумаг, имеют сквозную нумерацию и являются бланками строгой отчетности.

3.3. Разрешения на изготовление и применение технических устройств территориальными органами выдаются на бланках, получаемых в центральном аппарате Госгортехнадзора России.

3.4. Порядок учета и оприходования бланков строгой отчетности осуществляются в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина России от 03.11.93 N 122.

Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется по каждому месту хранения в книге учета бланков строгой отчетности (форма 448).

3.5. Порядок хранения бланков строгой отчетности, их выдачи определяется Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Центральным Банком России от 04.10.93 N 118.

Бланки разрешений списываются по акту в установленном порядке для бланков строгой отчетности.

3.6. Заполнение бланков разрешений осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.

4. Ведение реестра разрешений

4.1. Ведение реестра разрешений в центральном аппарате и территориальных органах идентичны и осуществляются на единых принципах.

4.2. Ведение реестра разрешений на изготовление и применение технических устройств, которые выдает Госгортехнадзор России возлагается на службу реестра Технического управления центрального аппарата Госгортехнадзора России.

4.3. Территориальные органы Госгортехнадзора России ведут разделы реестра в части технических устройств, на которые ими выдаются разрешения, и представляют ежеквартально информацию в центральный аппарат по формам, приведенным в приложениях NN 5, 6, 9 и 11.

4.4. Реестр на изготовление и применение технических устройств Госгортехнадзора России ведется в журнале и на магнитных носителях.

4.5. Служба реестра выполняет следующие основные работы:

организует оформление и регистрацию разрешений;

регистрирует разрешения на изготовление и применение технических устройств;

исключает из реестра разрешения по окончании срока их действия, или в случае их аннулирования;

осуществляет контроль за сроками действия разрешений;

ведет учет разрешений;

обеспечивает хранение материалов, определенных настоящим Положением;

обеспечивает методическое руководство и координацию работ, определенных настоящим Положением;

организует и проводит работы по информационному обслуживанию.

5. Контроль за сроками рассмотрения заявлений на получение разрешений, оформления разрешений и сроками их действия

5.1. Контроль за сроками рассмотрения заявлений и сроками действия разрешений в центральном аппарате Госгортехнадзора России осуществляется Техническим управлением и отраслевыми управлениями (отделами) на основе баз данных.

5.2. Контроль за сроками рассмотрения заявлений и сроками действия разрешений в территориальных органах Госгортехнадзора России осуществляется в порядке, установленном начальником территориального органа.

5.3. В Техническом управлении служба реестра ежеквартально подготавливает информацию о разрешениях, сроки действия которых истекают в будущем квартале, и направляет ее в соответствующее управление (отдел) для принятия решений.

6. Порядок хранения материалов разрешений

6.1. Копии выданных разрешений, а также заявление на получение разрешения и прилагаемые материалы подлежат хранению в управлениях (отделах) по принадлежности в течение всего срока их действия.

Управление (отдел) - головной исполнитель хранит:

заявление на получение разрешения;

копию выданного разрешения;

заключения соисполнителей;

сопроводительные документы, подтверждающие достоверность оценки соответствия технических устройств установленным требованиям.

6.2. В Техническом управлении подлежат хранению следующие документы:

учетно-контрольные карты;

журналы регистрации;

экземпляры проектов разрешений с визами управления (отдела) - головного исполнителя и Технического управления;

копии выданных разрешений.

6.3. Порядок хранения материалов разрешений в территориальных органах Госгортехнадзора России устанавливается начальником территориального органа.

7. Информационное обслуживание

7.1. На основании данных реестра периодически выпускается информационный бюллетень о разрешениях, официально выданных Госгортехнадзором России.

7.2. В случае аннулирования разрешения территориальным органом отраслевые управления (отделы) предоставляют информацию в Техническое управление по форме (приложение N 5) для внесения в реестр.

7.4. Информация о выданных разрешениях, содержащаяся в реестре, представляется Техническим управлением по обращению отраслевых управлений (отделов), НТЦ "Промышленная безопасность" по запросам федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных сторонних организаций.

8. Ответственность за организацию и выполнение работ в соответствии с настоящим Положением

8.1. Работники управлений (отделов), территориальных органов несут персональную ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением порядка регистрации, оформления и учета разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России.

8.2. Ответственность за организацию рассмотрения заявлений на получение разрешений, соблюдение установленных сроков рассмотрения, а также требований к представляемым материалам, порядка оформления и выдачи разрешений, определенных настоящим Положением, за качественное рассмотрение документов соответствия технических устройств требованиям промышленной безопасности в управлениях (отделах) центрального аппарата возлагается на начальника управления (отдела), в территориальных органах - на начальника территориального органа.

______________________________

* Технические устройства - технологическое оборудование, агрегаты, технические системы (комплексы), аппаратура, приборы, их узлы и составные части, применяемые на опасных производственных объектах.

** Рекомендуемая форма заявления на получение разрешения приведена в приложении N 2.

______________________________

* Технические устройства, на выпуск и применение которых выдача разрешений в соответствии с правилами устройства и безопасной эксплуатации, утвержденных Госгортехнадзором России и введенных в действие в установленном порядке, также предусмотрена территориальными органами (кроме оборудования импортного производства и химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектов).

* Группа однородной продукции (ГОП) - в соответствии с приложением N 1 настоящего Положения.

** Изготовление, применение технического устройства и т.п.

***Коды и условные обозначения видов надзора - в соответствии с приложением N 12 настоящего Положения.