Письмо Правительства РФ от 16 октября 2006 г. N 3782п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 315314-4 "О внесении изменений в статьи 23.63 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатом Государственной Думы В.Н. Пивненко"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статьи 23.63 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) изменения, наделяющие органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) правом рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.21 КоАП.

Указанная статья предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и включена в главу 20 КоАП, устанавливающую ответственность за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку для квалификации правонарушений по статье 20.21 не имеет значения состояние алкогольного либо наркотического опьянения, предлагаемые проектом изменения наделяют органы наркоконтроля правом рассматривать дела и составлять протоколы в части появления в указанных общественных местах в состоянии наркотического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Принятие законопроекта позволит эффективнее реализовывать один из принципов государственной политики по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, который закреплен в статье 4 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-Ф3 "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Вместе с тем внесение изменения в пункт 83 части 2 статьи 28.3 КоАП предст