Заключение на проект федерального закона N 306102-4 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу трудовых правоотношений для членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июля 2006 г. N вн 2.2-1/2577
по проекту федерального закона N 306102-4 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", внесенному Алтайским краевым Советом народных депутатов
(первое чтение)

Законопроектом предусматривается снижение гарантий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, а именно, устанавливается возможность увольнения работников, являющихся членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, вне периода избирательной кампании. Данное положение может привести к снижению независимости и беспристрастности деятельности членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Также следует отметить, что Федеральный закон от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" предусматривает внесение изменений в статью 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанными изменениями в этой статье положения подпункта "а" из пункта 3 были исключены, а пункт 12 признан утратившим силу. С учетом изложенного второй абзац новой редакции пункта 19 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" требует уточнения.

Законопроект нуждается в юридико-технической доработке с учетом Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов, рекомендованных Советом Государственной Думы для использования при осуществлении законопроектной деятельности (выписка из протокола N 187 заседания Совета Государственной Думы 20 ноября 2003 года).

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов