Заключение на проект федерального закона N 310705-4 "О внесении изменения в статью 372 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об устранении противоречия в части утверждения формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по бюджету и налогам на проект федерального закона N 310705-4 "О внесении изменения в статью 372 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об устранении противоречия в части утверждения формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций), внесен Магаданской областной Думой, первое чтение

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается исключить из абзаца первого пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации норму, предусматривающую право законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации определять форму отчетности по налогу на имущество.

Комитет поддерживает указанное предложение по следующим основаниям.

Действующая редакция части первой Налогового кодекса Российской Федерации не содержит понятия "отчетность по налогу". Статья 386 Кодекса устанавливает в качестве "форм отчетности" по налогу на имущество организаций налоговые декларации и налоговые расчеты по авансовым платежам по данному налогу. При этом согласно п.1 статьи 34.2 Кодекса функция утверждения форм расчетов по налогам и форм налоговых деклараций, а также порядка их заполнения, отнесена к компетенции Министерства финансов Российской Федерации. Таким образом, имеет место противоречие между нормой п. 2 статьи 372 Кодекса, предоставляющей право определять форму отчетности по налогу законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской Федерации, с одной стороны, и нормами статьи 386, устанавливающей наименования форм указанной отчетности, а также статьи 34.2 Кодекса, определяющей орган, уполномоченный утверждать данные формы, с другой стороны.

В целях устранения настоящего противоречия Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 310705-4 "О внесении изменения в статью 372 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в первом чтении.

Первый заместитель председателя Комитета

Г.Я. Хор