Письмо Правительства РФ от 23 октября 2006 г. N 3873п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 308714-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", внесенный Законодательным Собранием Приморского края"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается дополнение перечня документов, предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документами, подтверждающими представление в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работающих у них застрахованных лицах.

Вместе с тем следует отметить, что положения законопроекта, касающиеся индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, являются предметом законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и не относятся к сфере законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

Законопроект не устанавливает обязанности органа, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, по выдаче соответствующих документов, подтверждающих представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем сведений индивидуального учета, что может привести к невозможности получения указанных документов и негативно отразиться на процессе ликвидации юридического лица, а также прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Обращаем также внимание на то, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 58) при реорганизации юридических лиц их права и обязанности в порядке правопреемства переходят к вновь возникающим лицам, либо к лицу, к которому осуществляется присоединение.

Принимая во внимание то, что обязательства, установленные законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, не прекращаются после реорганизации юридического лица, установление требования о необходимости представления указанных документов для государственной регистрации юридических лиц в связи с их реорганизацией может затруднить хозяйственную деятельность данных лиц без достаточных оснований.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков