Письмо Правительства РФ от 22 августа 2006 г. N 3089п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 266646-4 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу Законодательным Собранием Владимирской области"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект указанного федерального закона.

Статьей 1 законопроекта предлагается внесение изменений в части 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Эти изменения предусматривают исключение из круга лиц, имеющих право на бесплатное приобретение в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, собственников нежилых помещений в таком доме. Предусматривается, что приобретение в общую долевую собственность земельных участков собственниками нежилых помещений будет осуществляться за плату в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В соответствии с частью 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае, если здание (помещения в нем) находится на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законом.

Согласно статье 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники зданий, строений и сооружений вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

В указанных законодательных актах не содержится условий передачи определенных долей в праве общей собственности на земельные участки.

Законопроектом не определен механизм реализации предлагаемых им изменений. В частности, не предлагается порядок "перераспределения" долей в праве собственников жилых помещений, собственника нежилого помещения в многоквартирном доме на земельный участок, если к моменту приватизации нежилого помещения доли в праве общей собственности на него уже будут принадлежать собственникам жилых помещений.

В связи с изложенным, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков