Приказ Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2006 г. N САЭ-3-10/188 "Об утверждении форм статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы на 2006 год"

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2006 г. N САЭ-3-10/188
"Об утверждении форм статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы на 2006 год"

В целях получения полной и достоверной информации о результатах контрольной работы налоговых органов, структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов, а также о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям и мерах принудительного взыскания недоимки по организациям, отнесенным в соответствии с приказом ФНС России от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2 "Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России" к первой, второй и третьей группе, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые формы статистической налоговой отчетности, методические указания по порядку их составления и контрольные соотношения:

форма N 2-НК "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов", квартальная (приложение 1);

форма N 2-Байконур "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов по налогоплательщикам, зарегистрированным на территории города Байконура", годовая (приложение 2);

форма N 4-ФБ "Отчет о результатах работы по принудительному взысканию недоимки и обеспечению процедур банкротства", квартальная (приложение 3);

форма N 5-ВБР "Отчет о структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов", квартальная (приложение 4).

2. Разработать макеты выходных таблиц и совместно с Управлением информационных технологий (А.Б. Иконников) и ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов) обеспечить сбор отчетных данных по формам, указанным в пункте 1 настоящего приказа, их качественный свод и обработку:

2.1. Управлению ввода данных, учета и отчетности (Л.А.Краснощекова) - по формам NN 2-НК, 2-Байконур, 5-ВБР;

2.2. Управлению урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (И.В. Карпель) - по форме N 4-ФБ.

3. Управлению информационных технологий (А.Б. Иконников), ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов) внести в сроки, согласованные с управлениями ФНС России, указанными в пункте 2 настоящего приказа, необходимые изменения в действующие программные средства, разработать новые программные средства, обеспечивающие разработку форм отчетности, утвержденных пунктом 1 настоящего приказа, на федеральном, региональном и местном уровнях.

4. Управлению ввода данных, учета и отчетности (Л.А. Краснощекова) совместно с Управлением информационных технологий (А.Б. Иконников) и ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов) обеспечить размещение сводных отчетов по формам NN 2-НК, 2-Байконур, 5-ВБР в информационных ресурсах ФНС России и их направление в установленные адреса.

5. Установить, что изменения и дополнения в формы отчетности, методические указания по порядку их составления и контрольные соотношения, утвержденные пунктом 1 настоящего приказа, вносятся приказами ФНС России.

6. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить организацию работы по актуализации баз данных информационных ресурсов регионального и местного уровня для последующего их использования в режиме запроса на соответствующую дату для формирования отчетных показателей по формам статистической налоговой отчетности, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.

7. Руководителям межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить своевременный и качественный сбор, обработку и передачу отчетов в установленные сроки в соответствии с методическими указаниями по формированию отчетности:

7.1. по форме N 2-НК - в управления ФНС России по соответствующим субъектам Российской Федерации для формирования сводного отчета в целом по субъекту Российской Федерации;

7.2. по форме N 4-ФБ - на федеральный уровень.

8. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить своевременный и качественный сбор, обработку и передачу отчетов в установленные сроки по формам, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа, на федеральный уровень в соответствии с методическими указаниями по их составлению.

9. Установить, что формирование отчетов по формам NN 2-НК, 2-Байконур, 5-ВБР, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа, в управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и нижестоящих налоговых органах осуществляется структурными подразделениями, к предмету деятельности которых относится указанная отчетность.

10. Установить, что формирование отчета по форме N 4-ФБ, утвержденной пунктом 1 настоящего приказа, в управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам осуществляется отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства.

11. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации утвердить перечень адресатов для направления в 2006 году сводных отчетов по формам NN 2-НК, 5-ВБР, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.

12. Установить, что отчеты по формам NN 2-НК, 2-Байконур, 4-ФБ, 5-ВБР представляются в ФНС России в сроки, указанные на титульном листе форм.

12.1. Установить первый срок представления раздела II формы N 4-ФБ - 01.07.2006.

13. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы В.В. Гусева.

Руководитель Федеральной налоговой службы

А.Э. Сердюков

Методические указания
по порядку формирования отчета по форме N 2-Байконур "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов по налогоплательщикам, зарегистрированным на территории города Байконура"

Отчеты по форме N 2-Байконур представляются в ФНС России Управлением ФНС России по Московской области. Отчет составляется по итогам 2006 года.

Порядок формирования показателей формы N 2-Байконур аналогичен порядку формирования показателей формы N 2-НК "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов".

Контактные телефоны по вопросам формирования показателей формы указаны в порядке составления отчета по форме N 2-НК.

Методические указания
по порядку формирования отчета по форме N 5-ВБР "Отчет о структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов" на 2006 год

Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов взимается в соответствии с главой 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - глава 25.1 НК) и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 333.7 главы 25.1 НК организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами водных биологических ресурсов по лицензии (разрешению) на пользование объектами водных биологических ресурсов (далее - плательщики сбора), не позднее 10 дней с даты получения такой лицензии (разрешения) (далее - лицензия (разрешение)) представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов (далее - сведения плательщиков сбора).

При составлении отчета по форме N 5-ВБР "Отчет о структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов" (далее - Отчет) за периоды 2006 года используются формы сведений плательщиков сбора: форма по КНД 1110005, утвержденная приказом МНС России от 15.06.2004 N САЭ-3-21/368@, и форма по КНД 1110011, утвержденная приказом ФНС России от 26.02.2006 N САЭ-3-21/110@.

1. Периодичность представления Отчета - квартальная.

Отчет формируется нарастающим итогом с начала года.

Отчет за 1 квартал 2006 года по состоянию информационных ресурсов на 01.05.2006 представляется не позднее 10.05.2006, Отчет за 1 полугодие 2006 года по состоянию информационных ресурсов на 01.08.2006 представляется не позднее 10.08.2006, Отчет за 9 месяцев 2006 года по состоянию информационных ресурсов на 01.11.2006 представляется не позднее 10.11.2006.

2. Отчет формируется по данным налоговых органов на основании представленных плательщиками сбора (организациями и индивидуальными предпринимателями) первичных или корректирующих сведений плательщиков сбора с учетом результатов всех камеральных налоговых проверок и (или) выездных налоговых проверок (если они проведены), а также с учетом решений вышестоящих налоговых органов и решений судебных органов.

В целях формирования Отчета:

- под отчетным годом понимается календарный год, за который составляется Отчет (2006 год - для Отчета за отчетные периоды 2006 года);

- под датой составления Отчета понимается дата, по состоянию информационных ресурсов на которую представляется Отчет;

- под датой представления Отчета понимается дата, не позднее которой Отчет представляется в ФНС России.

В показатели Отчета не включаются начисленные по сбору пени и налоговые санкции.

3. Отчет составляется на основании данных, формируемых налоговыми органами по месту представления сведений плательщиков сбора.

УФНС передают в ФНС России Отчеты в соответствии с требованиями, утвержденными приказом ФНС России от 30.11.2005 N САЭ-3-13/641 "Об утверждении требований к составу и структуре файлов данных статистической налоговой отчетности ФНС России в электронном виде, передаваемых по каналам связи".

4. Показатели Отчета заполняются на основании информационного ресурса камеральных налоговых проверок (далее - ИРКНП), сформированного на основании сведений плательщиков сбора в соответствии с Едиными требованиями к формированию информационного ресурса "Камеральные налоговые проверки", утвержденными приказом МНС России от 17.11.2003 N БГ-3-06/627@, и информационного ресурса выездных налоговых проверок (далее - ИРВНП), сформированного в соответствии с Едиными требованиями к формированию информационного ресурса "Выездные налоговые проверки", утвержденными приказом МНС России от 17.11.2003 N БГ-3-06/627@.

Показатели Отчета формируются на основе показателей первичных или корректирующих сведений плательщиков сбора, представленных в налоговые органы в отношении лицензий (разрешений), полученных в отчетном году, и введенных в ИРКНП на дату составления Отчета, с учетом результатов всех камеральных налоговых проверок и (или) выездных (повторных выездных) налоговых проверок (если они проводились) этих сведений, проведенных и завершенных (вынесено решение о привлечении плательщика сбора к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении плательщика сбора к ответственности за совершение налогового правонарушения), а также с учетом решений вышестоящих налоговых органов и решений судебных органов, вынесенных по результатам налоговых проверок, проведенных в отношении соответствующих сведений, и вступивших в силу на дату составления Отчета.

В Отчете указываются соответствующие значения из ИРКНП: реквизит с кодом 5 (Значение показателей "По данным налогового органа") раздела IV ("Показатели проверки и результатов камеральной налоговой проверки_") или с кодом 8 (Уточненные значения показателей "По данным налогового органа") раздела ХIII ("Уточненные показатели результатов камеральной налоговой проверки_"), если результаты камеральных налоговых проверок сведений плательщиков сбора уточнялись на основании решения вышестоящего налогового органа и (или) решения (постановления) судебного органа.

Если в отношении 2006 года проведены и завершены на дату составления Отчета выездные (повторные выездные) налоговые проверки, то в Отчете указываются соответствующие значения из ИРВНП: реквизит с кодом 4 (Значение показателя "По данным налогового органа по результатам ВНП (повторной ВНП)") раздела XXIII ("Показатели проведения и результатов выездной (повторной выездной) налоговой проверки") или с кодом 6 (Уточненные значения показателей "По данным налогового органа") раздела XXX ("Уточненные показатели результатов выездной (повторной выездной) налоговой проверки на основании документов вышестоящих налоговых органов и (или) судов"), если результаты выездных налоговых проверок по сбору за соответствующий период уточнялись на основании решения вышестоящего налогового органа и (или) решения (постановления) судебного органа).

Выборка осуществляется по реквизитам раздела I ИРКНП: реквизит с кодом 1 ("Код формы по классификатору КНД") - 1110005 и 1110011; реквизит с кодом 5 ("Отчетный год") - равен "2006 год".

При этом должны выполняться условия:

дата соответствующего решения (налогового органа, вышестоящего органа или суда) - реквизит с кодом 25 ("Дата решения") раздела XXV ("Реквизиты для формирования Решения о привлечении плательщика сбора к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения") ИРВНП или с кодом 24 ("Дата решения") раздела XXVI ("Реквизиты для формирования Решения об отказе в привлечении плательщика сбора к ответственности за совершение налогового правонарушения") ИРВНП или с кодом 2 ("Дата документа") раздела XXX ИРВНП - соответствует отчетному году;

реквизиты с кодами 20 и 23 раздела XXV и с кодами 18 и 21 раздела XXVI ИРВНП полностью идентичны аналогичным показателям реквизита с кодом 5 ("Отклонение показателя") раздела XXIII ИРВНП, т.е. суммы доначисленного (уменьшенного) сбора, отраженные в решениях (разделы XXV и XXVI) и в результатах выездной налоговой проверки (раздел XXIII), совпадают.

5. По коду строки 100 Отчета отражается информация о количестве плательщиков сбора - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Значение показателя по коду строки 100 определяется по числу плательщиков сбора, которые представили в налоговый орган по меньшей мере один комплект сведений плательщика сбора в течение отчетного периода.

5.1. Показатель по коду строки 100 Отчета определяется:

5.1.1. Количеством организаций, представивших в налоговый орган сведения по формам 1110005 и (или) 1110011 с 10-значным цифровым кодом ИНН (в первых двух ячейках проставлено "00") и указанным КПП в верхнем поле каждой страницы формы, и формируется с использованием данных раздела I ИРКНП по признаку ИНН:

- по значению "1110005" и "1110011" реквизита с кодом 1 "Код формы по классификатору КНД",

- по значению "2006 год" реквизита с кодом 5 "Отчетный год".

При этом организации, представившие в налоговые органы в отчетном периоде 2 или более комплекта сведений по форме 1110005 и (или) 1110011, учитываются при формировании Отчета один раз.

5.1.2. Количеством индивидуальных предпринимателей, представивших в налоговый орган сведения по форме 1110005 и (или) 1110011 с 12-значным цифровым кодом ИНН (без КПП) в верхнем поле каждой страницы формы, и формируется с использованием данных раздела I ИРКНП по признаку ИНН:

- по значению "1110005" и "1110011" реквизита с кодом 1 "Код формы по классификатору КНД",

- по значению "2006 год" реквизита с кодом 5 "Отчетный год".

При этом индивидуальные предприниматели, представившие в налоговые органы в отчетном периоде 2 или более комплекта сведений по форме 1110005 и (или) 1110011, учитываются при формировании Отчета один раз.

5.2. При формировании показателя по коду строки 100 Отчета, представляемого УФНС в ФНС России, данные отчетов, переданных инспекциями ФНС России, суммируются Управлением ФНС России. При этом отбор уникальных ИНН плательщиков сбора - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляющих сведения плательщиков сбора в несколько налоговых органов данного субъекта Российской Федерации, не производится.

6. Все показатели Отчета отражаются в целых числах.

В случае если показатели Отчета имеют небольшие значения, УФНС, во избежание значительного искажения отчетных данных за счет округления, вправе принять решение о представлении территориальными налоговыми органами числовых показателей отчета с включением десятичной точки ("."). На основании представленных отчетных данных УФНС формирует сводный Отчет в размерности, соответствующей требованиям Порядка заполнения Отчета.

7. Порядок заполнения отчетности по форме N 5-ВБР "Отчет о структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов" на 2006 год

тыс. руб.

Показатели	Код строки	Источник формирования показателей
А	Б	В
1. Количество плательщиков сбора (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) - всего, единиц	100	Согласно пунктам 5.1.1, 5.1.2 и 5.2 настоящих Методических указаний
2. Сумма сбора, подлежащая уплате в бюджет - всего, тыс. руб., в том числе:	300	Сумма строк 310 и 320 Отчета
на КБК 182 1 07 04020 01 0000 110 (исключая внутренние водные объекты)	310	[сумма стр. 030 всех разделов 1 формы 1110005 с кодом БК "182 1 07 04020 01 0000 110" по строке 010] + [сумма стр. 030 и сумма всех стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011 с кодом БК "182 1 07 04020 01 0000 110" по строке 010]
на КБК 182 1 07 04030 01 0000 110 (по внутренним водным объектам)	320	[сумма стр. 030 всех разделов 1 формы 1110005 с кодом БК "182 1 07 04030 01 0000 110" по строке 010] + [сумма стр. 030 и сумма всех стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011 с кодом БК "182 1 07 04030 01 0000 110" по строке 010]
Из строки 300 в виде:
разового взноса	350	[сумма стр. 040 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 030 всех разделов 1 формы 1110011]
регулярных взносов	360	[сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма всех стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011]
из строки 360 по срокам уплаты регулярных взносов в отчетном году:
январь	361	[сумма стр. 060 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "0" и "1"]
февраль	362	[сумма стр. 070 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "0" и "2"]
март	363	[сумма стр. 080 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "0" и "3"]
апрель	364	[сумма стр. 090 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "0" и "4"]
май	365	[сумма стр. 100 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "0" и "5"]
июнь	366	[сумма стр. 110 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "0" и "6"]
июль	367	[сумма стр. 120 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "0" и "7"]
август	368	[сумма стр. 130 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "0" и "8"]
сентябрь	369	[сумма стр. 140 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "0" и "9"]
октябрь	370	[сумма стр. 150 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "1" и "0"]
ноябрь	371	[сумма стр. 160 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "1" и "1"]
декабрь	372	[сумма стр. 170 всех разделов 1 формы 1110005] + [сумма стр. 050 всех разделов 1 формы 1110011, для которых значения третьей и четвертой ячеек по строке 060 равны соответственно "1" и "2"]
3. Контрольная сумма	500	Сумма строк 100 - 372 Отчета

8. Контрольные соотношения показателей Отчета:

стр. 300 = стр. 310 + стр. 320;

стр. 360 >= стр. 361 + стр. 362 + стр. 363 + стр. 364 + стр. 365 + стр. 366 + стр. 367 + стр. 368 + стр. 369 + стр. 370 + стр. 371 + стр. 372;

стр. 500 = сумма строк 100 - 372 Отчета.

9. Соотношения для логического контроля:

стр. 350 >= стр. 300 х 0,1;

стр. 360 <= стр. 300 х 0,9.

При формировании налоговыми органами Отчета необходимо проводить сверку его показателей с сопоставимыми показателями:

- Отчета за аналогичный период прошлого года,

- Отчета за предыдущий отчетный год,

- Отчетов за предыдущие отчетные периоды текущего года.

При несоблюдении приведенных выше соотношений для логического контроля, а также при снижении показателей Отчета по сравнению с отчетными данными на предыдущую отчетную дату, при расхождениях между подлежащими уплате суммами сбора (по форме N 5-ВБР) и начислениями по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов (по форме N 1-НМ на сопоставимую дату) более чем на 15%, одновременно с Отчетом УФНС в ФНС России направляется пояснительная записка с объяснениями причин отклонений по каждому показателю Отчета.

10. Контактные телефоны по вопросам заполнения Отчета:

- по вопросам приема файлов (отчеты, пояснительные записки), отправки протоколов: МИ ФНС России по ЦОД - 913-07-78;

- по вопросам методологии заполнения Отчета: 913-04-87(29-58) - Гордина Е.В.

913-04-87(29-53) - Дмитриев Н.А.