Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 февраля 2004 г. N КА-А40/106-04 Суд отказал в удовлетворении иска о взыскании штрафа за несвоевременную подачу заявления о регистрации в качестве страхователя в ФСС, установив необоснованность привлечения лица к ответственности, поскольку на момент совершения правонарушения ответственность за него отсутствовала (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 февраля 2004 г. N КА-А40/106-04
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью "Виконт Р" с заявлением о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе МРО ФСС РФ более чем на 90 дней.

Решением от 04 декабря 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит о его отмене, полагая, что суд неправильно применил ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ, ст. 6 ФЗ от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", ст. 115 Налогового кодекса РФ.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против отмены судебного акта, как правомерного.

Представитель МРО ФСС РФ в судебное заседание кассационной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено при разбирательстве дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 25.09.1996. С заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 30.07.2001. Решением от 21.08.2003 N 469 МРО ФСС РФ привлекло его к ответственности за нарушение срока регистрации в территориальном органе Фонда социального страхования на основании ФЗ от 08.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2001 г.", ФЗ от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 г.".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного ФЗ N 7-ФЗ следует читать как "от 12 февраля 2001 г."

В силу ст. 6 ФЗ от 24.06.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" заявление о регистрации в качестве страхователя должно быть подано в течение десяти дней после государственной регистрации юридического лица.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного ФЗ N 125-ФЗ следует читать как "от 24 июля 1998 г."

Согласно ФЗ от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" и Письму ФСС РФ от 13.02.2003 N 02-18/05-984 "О взыскании недоимки и пеней со страхователей, применение мер ответственности к страхователям и банкам в 2003 году" по указанным вопросам необходимо руководствоваться "Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных, выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденных Фондом социального страхования от 18.04.02 N 42.

Вместе с тем, в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон с обратного действия не имеет.

Правонарушение имело место в 1996 году. Оно не является длящимся, поскольку ответственность наступает за нарушение 10-дневного срока постановки на учет. На момент совершения ответчиком правонарушения ответственность за него отсутствовала, следовательно, ООО "Виконт-Р" привлечено к ответственности необоснованно.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца оснований для привлечения к ответственности ООО "Виконт-Р".

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 04 декабря 2003 года по делу N А40-45563/03-118-559 оставить без изменения, кассационную жалобу МРО ФСС РФ - без удовлетворения.