Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 февраля 2006 г. N КГ-А41/142-06 Суд правомерно отказал в иске о взыскании убытков, связанных с предоставлением услуг по перевозке льготных категорий граждан, поскольку истец не представил доказательств наличия договорных отношений с органом социальной защиты населения по перевозке льготных категорий пассажиров, а также не обосновал понесенные убытки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 февраля 2006 г. N КГ-А41/142-06
(извлечение)

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.11.05 отказано в удовлетворении иска ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" о взыскании с Министерства социальной защиты населения Московской области и Минфина России 257485 руб. убытков, связанных с предоставлением в 2003 г. услуг по перевозке льготной категории граждан в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил доказательств наличия договорных отношений с Комитетом социальной защиты населения Московской области по перевозке льготных категорий пассажиров, а также не обосновал понесенные убытки.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" просит отменить решение со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Заявитель указывает, что наличие невозмещенных расходов установлено судом и не оспаривается ответчиком.

Министерство социальной защиты населения Московской области представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители Министерства социальной защиты населения Московской области и третьих лиц выступили против удовлетворения кассационной жалобы, считая судебный акт законным и обоснованным.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания Минфин России своего представителя в суд не направил.

Изучив материалы дела, кассационную жалобу ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" и отзыв на нее, обсудив доводы представителей, суд кассационной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно п. 5 ст. 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено возмещение убытков лицу, чье право нарушено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ бремя доказывания требований и возражений лежит на соответствующей стороне.

Судом установлено, что ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" за период навигации 2003 года осуществило перевозку льготных категорий граждан.

ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании солидарно 257485 руб. убытков от предоставленных в 2003 году льгот по перевозке инвалидов.

В соответствии с п. 6 Правил утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.00 N 964, органы социальной защиты населения субъектов РФ распределяют и на договорной основе перечисляют выделенные Министерством финансов РФ средства транспортным организациям, непосредственно осуществившим перевозку ветеранов, по предъявлении указанными организациями соответствующих платежных документов, подтверждающих факт перевозки и понесенные расходы.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.01 N 536, действие которого продлено на 2003 год, утвержден порядок предоставления и расходования средств фонда компенсаций на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которым предусматривается выплата средств по договорам на оказание услуг организациям, предоставляющим их в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Исходя из вышеизложенного и положений Правил, перечисление, выплата денежных средств осуществляется на договорной основе.

Между тем у ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" отсутствуют договорные отношения с Комитетом социальной защиты населения Московской области о предоставлении льготным категориям граждан льгот по оплате проезда.

Таким образом, у ответчиков не возникло обязательство перед истцом по перечислению, выплате денежных средств, связанных с реализацией льгот по оплате проезда.

ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" также не представлено доказательств, подтверждающих фактически понесенные им расходы, связанные с предоставлением льготного проезда, не представлен расчет себестоимости перевозки, акт сверки с Комитетом социальной защиты населения Московской области.

Представленные реестры граждан, получивших льготу по оплате проезда, не согласованы с органом социальной защиты.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что истцом не представлено доказательств понесенных расходов, и правомерно отказал в удовлетворении иска.

Довод заявителя относительно наличия невозмещенных расходов отклоняется, поскольку истцом не доказан их размер.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемое решение законно и обоснованно.

Порядок рассмотрения дела не нарушен.

Оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 10.11.05 по делу N А41-К1-11515/05 - оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" - без удовлетворения.