Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 марта 2006 г. N КА-А40/1159-06 Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения лицом, привлеченным к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 марта 2006 г. N КА-А40/1159-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 марта 2006 г.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2006 г.

Закрытое акционерное общество "Интеллектуальные сканирующие системы" (ЗАО "ИСС") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 26 июля 2005 года по делу N 264-2005-Ю77-050-001 об административном правонарушении Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (РО ФСФР России в ЦФО) о привлечении к административной ответственности по статье 15.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Определением от 12 сентября 2005 года Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 16 ноября 2005 года Девятого арбитражного апелляционного суда, производство по делу было прекращено.

В кассационной жалобе ЗАО "ИСС" просит отменить указанные судебные акты. Заявитель считает, что предусмотренный пунктом 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи заявления об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, полученного согласно внутреннему реестру организации 22 августа 2005 года, соблюден, поэтому право на обращение в арбитражный суд с указанным заявлением ЗАО "ИСС" не утрачено.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик возражал против ее удовлетворения и просил оставить законно и обоснованно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ЗАО "ИСС" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, указав, что в настоящий момент его объяснения подтверждаются справкой отделения почтовой связи от 20.01.2006.

Представитель РО ФСФР России в ЦФО возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых определения и постановления.

Вынося указанные судебные акты, арбитражные суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что ЗАО "ИСС", утратило право на оспаривание указанного постановлений, поскольку заявление об оспаривании было подано по истечении установленного законом срока.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения лицом, привлеченным к административной ответственности.

На основании представленного РО ФСФР РФ в ЦФО почтового уведомления о вручении N 11133 арбитражные суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод, что копия постановления о привлечении к административной ответственности была вручена заявителю 8 августа 2005 года.

Следовательно, десятидневный срок на подачу заявления об оспаривании постановления о привлечении ЗАО "ИСС" к административной ответственности истек 22 августа 2005 года (ст.ст. 113, 114 АПК РФ). Однако заявление было подано ЗАО "ИСС" в Арбитражный суд г. Москвы только 30 августа 2005 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Довод заявителя о том, что согласно записи во внутреннем реестре входящей корреспонденции ЗАО "ИСС" копия постановления была получена заявителем 22 августа 2005 года, был обоснованно признан арбитражными судами несостоятельным.

Всесторонне и полно исследовав и объективно оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, арбитражные суды первой и апелляционной инстанции сделали обоснованный вывод, что данные внутреннего реестра ЗАО "ИСС" не являются достаточным доказательством момента получения заявителем почтовой корреспонденции.

Пунктом 1 статьи 115 АПК РФ установлено, что последствием пропуска процессуального срока является утрата лицом права на совершение процессуальных действий.

При таких обстоятельствах определение и постановление, обжалуемые в порядке кассационного производства, вынесены на основании всестороннего, полного и объективного исследования материалов дела с правильным применением норм процессуального права, являются законными и обоснованными.

Поэтому доводы кассационной жалобы, в том числе ссылка на выданную неустановленным лицом "справку", не являющуюся официальным документом органа связи, не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении арбитражными судами норм процессуального права и не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 12 сентября 2005 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2005 года N 09АП-13220/05-АК по делу N А40-50428/05-147-419 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.