Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 марта 2006 г. N КА-А41/1190-06 От уплаты земельного налога полностью освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 марта 2006 г. N КА-А41/1190-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2006 г.

Полный текст постановления изготовлен 9 марта 2006 г.

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 по г. Москве и Московской области (далее - управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы Российской по г. Электростали Московской области (далее - инспекция) от 20.07.05 N 14-72, касающегося привлечения к налоговой ответственности за неуплату земельного налога, взыскания недоимки, пени, а также о возврате излишне уплаченного налога.

Решением от 17.11.05 заявленные требования удовлетворены.

Требования о проверке законности решения от 17.11.05 в кассационной жалобе инспекции основаны на том, что норма права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применена неправильно.

Отзыв на кассационную жалобу управлением не направлен.

Инспекция была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению жалобы не явился.

Явившийся в это судебное заседание представитель управления пенсионного фонда заявил, что не возражает против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя инспекции. Относительно кассационной жалобы объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным.

Законность решения от 17.11.05 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные управлением пенсионного фонда требования, сослался на установленные в судебном заседании и имеющие значение для дела следующие фактические обстоятельства.

Оспариваемым решением управление пенсионного фонда привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога за 2004 год. При этом налоговым органом начислены пени в сумме 11311 рублей и 20454 рублей штрафа.

Недоимка по уплате земельного налога, составляющая 102270 рублей, управлением пенсионного фонда по платежному поручению от 29.07.05 N 1099 уплачена, что инспекцией не отрицалось.

Привлечение к налоговой ответственности обусловлено неправильным применением управлением пенсионного фонда льготы по уплате земельного налога (пункт 14 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю").

Между тем при вынесении решения инспекцией не учтено следующее.

Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91, Пенсионный фонд в Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением (части первая и вторая пункта 1). При этом Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, и такие полномочия по смыслу Конституции Российской Федерации относятся к сфере функционирования исполнительной власти; Пенсионный фонд Российской Федерации, образуя единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, осуществляет свои полномочия на местах через территориальные управления.

В пункте 14 статьи 12 Закона "О плате за землю" указано, что от уплаты земельного налога полностью освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органа государственной власти и управления. Следовательно, на Управление Пенсионного фонда распространяется действие указанной нормы.

Уплата денежных средств в сумме 102270 рублей управлением пенсионного фонда подтверждена.

С учетом изложенного требования правомерны и подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, полагает возможным решение оставить без изменения по мотиву соответствия выводов арбитражного суда первой инстанции о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом того, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Доводы о неправильном применении судом нормы права отклонены, поскольку не подтверждены материалами дела.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 17 ноября 205 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-16615/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Электростали Московской области - без удовлетворения.