Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 марта 2006 г. N КА-А40/1433-06 Суд отказал в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с налогоплательщика штрафа за совершение налогового правонарушения, выразившегося в нарушении срока предоставления информации об открытии счета, т.к. спорный депозитный счет открыт на основании договора банковского вклада, в соответствии с которым текущие расчеты с данного счета производиться не могут (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 марта 2006 г. N КА-А40/1433-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2006 г.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2006 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы РФ N 20 по г. Москве (далее - Налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Гаражно-строительного кооператива N 21 "Весна" (далее - ГСК-21 "Весна") штрафных санкций в размере 5000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации, за не сообщение в налоговый орган по месту учета об открытии счета в банке в десятидневный срок.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.05 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением N 09АП-12505/05-АК от 05.12.05 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.05 г. оставил в силе.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что позиция Налоговой инспекции не соответствует законодательству о налогах и сборах, так как установленная п. 2 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщиков по сообщению в налоговый орган по месту учета об открытии счета в банке в десятидневный срок не распространяется на депозитный счет.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Налоговой инспекции, в которой ставится вопрос об отмене принятых по делу решения и постановления.

В обоснование чего Налоговая инспекция ссылается на п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ, указывая, что установленная обязанность налогоплательщиков по сообщению в налоговый орган по месту учета об открытии счета в банке в десятидневный срок распространяется и на депозитный счет. Применительно к понятию "счет" для целей привлечения к налоговой ответственности Налоговая инспекция ссылается на п. 2 ст. 11 НК РФ, ст.ст. 834, 845 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 30 Закона Российской Федерации "О банках и банковской деятельности".

В судебном заседании представитель Налоговой инспекции доводы жалобы поддержал.

ГСК-21 "Весна" в судебное заседание своего представителя не направил, отзыва на кассационную жалобу не представил. Суд кассационной инстанции, располагая доказательствами надлежащего извещения ГСК-21 "Весна" о времени и месте судебного разбирательства, на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает кассационную жалобу в отсутствие представителя ГСК-21 "Весна".

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Как установлено судебными инстанциями, Налоговой инспекцией было вынесено решение от 22.04.2005 г. N 06-41/481, которым ГСК-21 "Весна" привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной ст. 118 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

В обоснование принятого решения налоговый орган указал, что 14.02.05 г. ГСК-21 "Весна" был открыт депозитный счет в ОАО "МИиБ", при этом, в нарушение п. 2 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации письменное сообщение об открытии указанного счета от ГСК-21 "Весна" в налоговый орган не поступало. Сообщение из банка поступило в 21.02.05 г.

Таким образом, как полагает Налоговая инспекция, ГСК-21 "Весна" не исполнил обязанность налогоплательщика в соответствии с пунктом 2 ст. 23 НК РФ, что послужило основанием для его привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 118 НК РФ.

Суды пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ГСК-21 "Весна" указанного штрафа.

Пунктом 2 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что организация обязана письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации об открытии или закрытии счетов в банке в десятидневный срок.

Согласно ст. 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В пункте 2 статьи 11 НК РФ содержится определение понятия "счет". Согласно данному определению счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

Судами сделан правильный вывод о том, что расширительное толкование понятия "счет", используемое в ст. 11 НК РФ в целях применения статьи 118 НК РФ, не допустимо, так как требования п. 2 ст. 23 НК РФ относятся к счетам, прямо предусмотренным Налоговым кодексом РФ.

Статьей 30 Закона РФ "О банках и банковской деятельности" предусмотрено право клиентов на открытие различных счетов.

Глава 45 ГК РФ, в том числе ст. 845, регулирует отношения банковского счета, в том числе договора банковского счета.

Согласно п. 3 ст. 834 ГК РФ к отношениям банка и вкладчика по счету, на который внесен вклад, применяются правила о договоре банковского счета (глава 45), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы или не вытекает из существа договора банковского вклада.

В соответствии с п. 1 ст. 834 Гражданского кодекса РФ депозитный счет открывается на основании договора банковского вклада (депозита), по которому банк, принявший поступающую от вкладчика или для него денежную сумму, обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее, на условиях и в порядке, предусмотренном договором.

Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу о том, что используемое в статье 11 НК РФ понятие "счет" Налоговой инспекцией расширено неправомерно, поскольку по правовой природе депозитный счет не подпадает под понятие "счет", приведенное в данной статье 11 НК РФ"

В связи с тем, что факт совершения налогового правонарушения в отношении ГСК-21 "Весна" налоговой инспекцией не доказан, судами сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении требования о взыскании налоговых санкций.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы являться основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 31.08.2005 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 05.12.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-30832/05-98-194 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 20 по г. Москве - без удовлетворения.