Письмо Правительства РФ от 8 августа 2005 г. N 2498п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Калининградской областной Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом предлагается увеличить с 42 до 44 человек число мировых судей в Калининградской области и, соответственно, создать дополнительно 2 судебных участка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) судебные участки создаются в субъекте Российской Федерации из расчета численности населения от 15 до 30 тысяч человек на одном участке. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Необходимость внесения предлагаемого проектом изменения обосновывается увеличением численности населения в Гвардейском районе - до 30530 человек, в Зеленоградском районе - до 33223 человек, которая превышает численность населения, максимально допустимую для формирования судебного участка мирового судьи. Однако согласно Федеральному закону расчет численности населения на один судебный участок производится, исходя из общей численности населения Калининградской области, а не отдельных ее районов.

В тоже время в пояснительной записке к проекту и прилагаемых к ней материалах отсутствуют данные о численности населения на каждом судебном участке Калининградской области, а также изменение этой численности в связи с предполагаемым увеличением количества судебных участков, что исключает возможность сделать вывод об обоснованности предлагаемого проектом изменения.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием расходы федерального бюджета, необходимые на реализацию данного законопроекта, при проектируемом увеличении числа мировых судей и количества судебных участков составят 561,7 тысяч рублей в расчете на год,

В тоже время федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805 не предусматривает увеличение числа мировых судей в 2003-2006 годах. Необходимых ассигнований на эти цели в федеральном бюджете на 2005 г. не имеется.

Кроме того, отсутствуют также данные о соблюдении положения пункта 2 статьи 4 Федерального закона, предусматривающего предварительное согласование законопроекта с Верховным Судом Российской Федерации.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков