Из министерств и ведомств: прямая связь ("Нормативные акты для бухгалтера", N 2, январь 2006 г.)

Из министерств и ведомств: прямая связь

Практически в любой организации работают сотрудники, имеющие детей, или беременные женщины. Государство гарантирует данной категории граждан получение ряда пособий за счет средств Фонда социального страхования. Ответить на вопросы, которые возникают у бухгалтеров при расчете и выплате таких пособий, мы попросили начальника отдела по применению законодательства ФСС России Новицкую Лидию Михайловну.

Какие государственные пособия должен выплачивать работодатель за счет средств ФСС гражданам, имеющим детей?

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ гражданам, которые имеют детей, положены следующие виды пособий: по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Отпуск по беременности и родам, на период которого назначается соответствующее пособие, составляет, в общем случае 70 дней до родов и 70 дней после. Когда его следует выплачивать и на основании каких документов? Нужно ли требовать заявление от сотрудницы?

Работодатель должен исчислять отпуск по беременности и родам суммарно и предоставлять его полностью независимо от того, сколько дней было фактически использовано женщиной до родов (ст. 7 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ). При этом пособие сотруднице необходимо рассчитывать исходя из числа рабочих дней, приходящихся на период декретного отпуска (п. 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.95 N 883).

Основанием для назначения пособия по беременности и родам будет листок нетрудоспособности (п. 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 883). По поводу заявления необходимо отметить следующее. В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса отпуск по беременности и родам предоставляется женщине по ее заявлению. Но, по сообщению Минтруда России от 10.06.2002 N 1338-10, в случае, если сотрудница не написала заявление (либо отказывается его написать), ее отсутствие на работе следует учитывать и оформлять как период временной нетрудоспособности. Декретный отпуск приказом не оформляется.

В прошлом году максимальный размер пособия по беременности и родам за календарный месяц был равен 12 480 рублей (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ*(1)). С 1 января 2006 года он повышен. Как определять максимальную сумму пособия, если работница принесет в бухгалтерию больничный лист с 1 октября 2005 года по 17 февраля 2006 года, выданный в связи с беременностью и родами?

Действительно, в этом году максимальный размер пособия по беременности и родам, как и пособия по временной нетрудоспособности, составляет 15 000 рублей за полный календарный месяц (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ). В связи с этим по страховым случаям, наступившим в 2005 году и продолжающимся в 2006 году, выплата данного пособия по 31 декабря 2005 года должна производиться с учетом ограничения в размере 12 480 рублей, а с 1 января 2006 года - 15 000 рублей.

А какие документы один из родителей должен представить в бухгалтерию по месту своей работы для получения единовременного пособия при рождении ребенка?

Согласно пункту 22 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 883, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются заявление о назначении этого пособия и справка о рождении ребенка, выданная органами загса.

В случае же, когда оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) отца ребенка о том, что такое пособие ему не назначалось.

Но если женщина не состоит в браке либо разведена, то справку с места работы отца ребенка она не представляет, а лишь информирует об этом в своем заявлении.

Федеральным законом от 22.12.2005 N 178-ФЗ увеличен размер единовременного пособия, выплачиваемого при рождении ребенка. С 1 января 2006 года его величина составляет не 6000, а 8000 рублей. Какую сумму следует выплатить сотруднику в случае, если ребенок родился, например, в ноябре 2005 года, а за пособием родитель обратился уже в январе 2006 года?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ право на пособие возникает при наступлении страхового случая. В связи с этим, если ребенок родился в 2005 году, а родители обратились за пособием уже в 2006 году, выплату следует производить в размере, установленном на дату рождения ребенка, то есть в сумме 6000 рублей.

Еще одно пособие положено женщинам, которые встали на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Какие сроки считаются "ранними"? Каков порядок выплаты такого пособия?

Данное пособие выплачивается женщинам, вставшим на учет в период до 12 недель беременности (п. 13 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 883). Оно выдается женщинам по месту работы одновременно с пособием по беременности и родам. Для чего в бухгалтерию представляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности. Если же эту справку сотрудница принесет уже после назначения пособия по беременности и родам, то пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности должно быть выплачено в течение 10 дней после ее представления.

А что является основанием для выплаты пособия матери, которая взяла отпуск по уходу за ребенком? Достаточно ли приказа руководителя о предоставлении данного отпуска?

Мать, которая хочет получать ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, должна подать соответствующее заявление и принести копию свидетельства о рождении ребенка (п. 34 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 883). Основанием для назначения и выплаты данного пособия будет решение администрации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Размер данного пособия в этом году также возрос, теперь он выплачивается ежемесячно в сумме 700 рублей (ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 181-ФЗ). Причем величина пособия не зависит от числа детей, за которыми осуществляется уход.

В соответствии с пунктом 26 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 883, в случае если мать работает неполный рабочий день, за ней не сохраняется право на получение пособия. А если женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, станет работать не на своей прежней должности неполный день, а по совместительству, нужно ли будет продолжать выплачивать пособие?

Да, право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на дому или на условиях неполного рабочего времени, в том числе и в случае работы на условиях неполного рабочего времени по совместительству.

Пособие по уходу за ребенком может получать не только мать, но и любой другой член семьи. Какие документы ему необходимо для этого представить в бухгалтерию?

Действительно, право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют также отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком (ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ). При оформлении отпуска по уходу не матерью, а другим членом семьи в бухгалтерию необходимо кроме заявления о назначении пособия и копии свидетельства о рождении представить справку с места работы матери ребенка о том, что она указанный отпуск не использует и не получает ежемесячного пособия на период ухода за ребенком.

Вправе ли женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при рождении у нее в этот период другого ребенка одновременно оформить отпуск по беременности и родам и получать соответствующее пособие?

Нет, одновременно оба пособия выплачивать нельзя. Согласно пункту 31 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 883, если в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.

Как рассчитывать сумму пособия на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет за январь 2006 года, если данный отпуск сотрудница берет, например, с 6 января после окончания отпуска по беременности и родам? Следует ли исключать из расчета количества календарных дней отпуска праздничные дни?

При предоставлении отпуска по уходу за ребенком по частям пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск (п. 28 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 883). При этом праздничные (нерабочие дни) из расчета количества календарных дней исключать не следует (ст. 14 ТК РФ). Таким образом, чтобы рассчитать размер пособия за период с 6 по 31 января 2006 года, следует определить сумму, приходящуюся на один календарный день, и умножить ее на количество календарных дней отпуска, в данном случае - на 26 дней.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 180-ФЗ указано, что расчет пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам осуществляется исходя из средней заработной платы застрахованного лица за последние 12 календарных месяцев, предшествующих наступлению нетрудоспособности (отпуска), которую выплачивал ему работодатель, производящий выплату указанных пособий. Ранее же формулировка была иной: расчет требовалось производить исходя из среднего заработка сотрудника по основному месту работы (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ). Как это изменение повлияло на расчет пособий?

В 2006 году, как и прежде, выплата указанных пособий осуществляется работодателем по основному месту работы (п. 100 Положения, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6). А рассчитывать средний заработок нужно будет в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213. Но при этом несколько изменены правила определения фактического заработка сотрудника, который является внутренним совместителем: в него теперь нужно включать предусмотренные системой оплаты труда выплаты, полученные как за основную работу, так и за работу на условиях внутреннего совместительства. Ранее такой порядок действовал лишь в отношении педагогов и медицинских работников.

"Нормативные акты для бухгалтера", N 2, январь 2006 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Документ опубликован в "НА" N 1, 2005.