Бизнес-прогноз (О. Бодрягина, "Новая бухгалтерия", выпуск 2, февраль 2006 г.)

Бизнес-прогноз

Даешь перестройку ЕСН!

Народные избранники надумали коренным образом изменить схему уплаты ЕСН. Для этих целей в Думе создана рабочая группа, которая намерена до конца текущего года подготовить законопроект о реформе социального страхования. Суть реформаторских преобразований - переход к страховому принципу.

Депутаты из Комитета по труду предлагают, если можно так сказать, "распилить" ЕСН на две части. Первая часть налога (предположительно 6%) пойдет в федеральный бюджет и будет использоваться для финансирования выплат, не зависящих от размера заработной платы работника (базовая пенсия, пособие по рождению ребенка и т.п.). Вторая часть - это обязательные страховые взносы работодателя, которые тот сможет платить и государственным, и частным компаниям и из которых работник получит выплаты, уже напрямую увязанные с размером жалованья (страховая и накопительная части пенсии, больничные, путевки). При этом тарифы страховых взносов будут каждый год устанавливаться трехсторонней комиссией, состоящей из представителей профсоюзов, работодателей и правительства, дабы они соответствовали текущей экономической обстановке.

Цель предлагаемой реформы, которую, кстати, поддерживают и работодатели, авторы объясняют так. Вывести из распределительной системы социального страхования, в рамках которого собирается ЕСН, страховые платежи и таким образом дать доступ к этому рынку частным страховым компаниям. А вот в Минфине не прониклись пока думскими идеями и считают, что в ближайшие годы действующую систему уплаты социального налога менять не следует.

Малому бизнесу протянут руку помощи...

... Пока тот, не ровен час, не протянул ноги. Дело в том, что чиновники из Минэкономразвития торжественно объявили, что они подготовили и направили на рассмотрение правительства долгожданный законопроект, который призван защищать интересы малого и среднего бизнеса в России и посодействовать его развитию. Речь идет о законопроекте "О развитии малого и среднего предпринимательства". По идее, он должен заменить действующий ныне и принятый более 10 лет назад Закон N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Проект устанавливает четкие критерии отнесения предприятий к разряду средних, малых и микропредприятий. Сразу заметим, что основным критерием деления, в принципе как и сейчас, является средняя за год численность работников фирмы. Итак, как же в этом проекте предлагается поделить бизнес?

Те компании, в которых трудятся не более 50 человек, будут называться малыми. При этом доля участия в них субъектов Российской Федерации, благотворительных и иных фондов, а также организаций, которые не являются малыми предприятиями, не должна превышать 25%. Организации со штатом от 51 до 250 сотрудников включительно проект относит к средним. Что касается новой разновидности бизнеса - микропредприятия, то таковыми будут считаться фирмы, в которых число работников не превышает 15 человек.

Законопроект решает еще одну немаловажную задачу - определяет основные формы и виды поддержки предпринимательства со стороны государства. К инфраструктуре поддержки, согласно проекту закона, относятся, в частности, фонды поддержки предпринимательства, технопарки, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта, потребительские кооперативы, общества взаимного страхования и взаимного кредитования.

Как сулит Минэкономразвития, Закон о развитии малого и среднего предпринимательства заработает уже с 1 января 2007 г. Настораживает, правда, тот факт, что в плане законопроектной деятельности кабинета министров на 2006 год Закон этот почему-то не фигурирует. Как там, в поговорке про то, что обещать - это совсем не значит жениться? Впрочем, будем надеяться, что это не самая любимая поговорка министерских чиновников.

Торговлю заставят перейти на безнал

Власти дружно взялись вырабатывать меры по сокращению доли наличных платежей в стране в целом и в розничной торговле в частности. По оценкам финансовых специалистов, 97% платежей в рознице совершается наличными. Этот показатель, по их мнению, является неоправданно высоким с налоговой точки зрения и с позиции контроля за доходами.

Депутаты в свою очередь перешли от слов сразу к делу и собираются подготовить к рассмотрению законопроект, который обязывает торговые точки с месячным оборотом от 20 тыс. долл. и более в неукоснительном порядке принимать к оплате платежные карточки. С помощью этого нововведения, уверены в Госдуме, налоговым органам будет легче осуществлять контроль и проще определять реальный масштаб торговли, доходы и прибыль предприятий розницы.

Хорошо, магазины, если законопроект будет все-таки одобрен, прижмут к стенке и обяжут работать исключительно по безналу. Но покупатели-то в большинстве своем еще не созрели для того, чтобы расстаться с "живыми" деньгами в кармане, положить их в банк и перейти на безналичную жизнь. Самое интересное, что и заставить их никто не может.

Работать по обновленному Трудовому Кодексу станет
легче и комфортнее

Не прошло и двух с половиной лет, как законопроект, который вносит существенные изменения в Трудовой кодекс, "поспел" для второго чтения. И не потому, что проект был отложен в "долгий ящик" и им никто не занимался. Все это время депутаты рассматривали поправки (а их было около тысячи) и активно обсуждали предлагаемые изменения, которые затронут практически две трети Кодекса. Как ожидается, на думские пленарные заседания поправки будут представлены в феврале.

Корректировке подвергнутся нормы о расторжении трудового договора. В частности, из 81-й статьи исчезнет основание, которое дает право работодателю уволить сотрудника при его несоответствии занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья.

Коснутся изменения и положений Кодекса о регулировании труда работников, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей - физических лиц. Основная новация - работодатели - индивидуальные предприниматели получат право вести трудовые книжки. Сейчас, как известно, эта категория работодателей не имеет права производить записи в трудовых книжках своих работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

К слову сказать, почти во все статьи Трудового кодекса вносятся поправки, которые распространяют нормы трудового законодательства не только на организации, но и на предпринимателей. К примеру, им разрешат заключать коллективные договоры и увольнять работников по сокращению численности или штата.

По-новому решен вопрос замены части отпуска денежной компенсацией. Согласно поправкам компенсацией может быть заменена часть каждого ежегодного отпуска, которая превышает 28 календарных дней.

После того как парламентарии покончат с Трудовым кодексом, они займутся разработкой Закона о трудовом арбитраже. Предполагается, что в соответствии с этим Законом в полную силу заработают специальные судебные органы, основной задачей которых будет являться разрешение цивилизованным путем трудовых споров между работодателями и их работниками.

Налоговые оазисы: настоящее и будущее

Вот уже два месяца, как действует Закон об особых экономических зонах, который предусматривает создание промышленно-производственных и технико-внедренческих зон. Для организаций, работающих на их территории, предусмотрены налоговые послабления, таможенные преференции и установлен особый режим землепользования.

Желающих среди регионов иметь у себя ОЭЗ оказалось много, однако посчастливилось единицам - в результате тщательного отбора специалисты Минэкономразвития отобрали шесть особых экономических зон. Итак, ОЭЗ промышленно-производственного типа будут расположены в городах Елабуга (Татарстан) и Липецке, а зоны технико-внедренческого типа - в Зеленограде, Дубне, Санкт-Петербурге и Томске.

И это только начало. Со временем число налоговых оазисов в нашей стране расширится, конкурсы по их отбору будут проводиться ежегодно. Кроме того, в ближайшей перспективе власти законодательно оформят еще два типа ОЭЗ - туристические и портовые. Работа над соответствующими поправками в Закон об особых экономических зонах уже близится к концу. В этих зонах также будет установлен ряд налоговых и таможенных льгот и преференций.

О. Бодрягина

"Новая бухгалтерия", выпуск 2, февраль 2006 г.