Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 января 2006 г. N КА-А40/13110-05
(извлечение)
Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "НПП Орбита" (далее - ООО "НПП Орбита") 5000 руб. штрафа за нарушение срока предоставления установленной отчетности за 1 квартал 2005 г.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2005 г. заявленные требования удовлетворены частично в размере 1000 руб., в удовлетворении требований в части взыскания 4000 руб. отказано. При этом арбитражный суд исходил из правомерности привлечения к ответственности в размере 1000 руб., повторность непредставления отчетности в 2005 году отсутствует.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, ГУ МРО ФСС РФ подало кассационную жалобу в которой поставлен вопрос о его отмене и принятии нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению лица, подавшего кассационную жалобу, вывод арбитражного суда об отсутствий в действиях ООО "НПП Орбита" признака повторности основан на неправильном истолковании статьи 24 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон).
Отзыв на кассационную жалобу, составленный в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от ООО "НПП Орбита" в суд кассационной инстанции не поступал.
В судебном заседание представители ГУ МРО ФСС РФ, ООО "НПП Орбита" не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции считает обжалуемый судебный акт подлежащим изменению в части размера штрафа, подлежащего взысканию с общества в пользу ГУ МРО ФСС РФ.
Как следует из установленных судом фактических обстоятельств, ООО "НПП Орбита" по состоянию на 27.05.05 не представил расчетную ведомость за первый квартал 2005 г., чем нарушил требования пункта 1 статьи 24 Закона, что послужило основанием для принятия решения от 27.05.05 N 651 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания 4000 руб. арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что непредставление страхователем расчетной ведомости за четвертый квартал 2004 г. не свидетельствует о наличие в его действиях признака повторности.
Арбитражный суд кассационной инстанции находит приведенный выше вывод арбитражного суда первой инстанции ошибочным, основанным на неправильном истолковании статьи 24 Закона.
В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Закона страхователь обязан представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 24 Закона страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 19 Закона нарушение срока представления страховщику отчетности по установленной форме или ее непредставление, если указанные деяния совершены повторно в течение календарного года, влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.
Как следует из материа
