Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 января 2006 г. N КА-А41/13183-05 Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным решения таможенного органа, суд исходил из того, что для импортных товаров положения постановления Правительства РФ о товарах, к которым применяется налоговая ставка десять процентов по НДС, подлежали применению по истечении месяца со дня его официального опубликования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 января 2006 г. N КА-А41/13183-05
(извлечение)

ООО "ПродКомпани" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения (письма) Подольской таможни (далее - таможня) от 04.05.05 N 09-12/2709 и обязании осуществить зачет излишне взысканной с общества суммы налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации в размере 367506 руб. 14 коп. в счет будущих платежей.

Решением названного арбитражного суда от 07.09.05 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный. При этом сослалась на то, что к ввезенному 28.02.05 обществом товару правомерно применен НДС в размере 18%.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное решение суда первой инстанции соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель таможни поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить по доводам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене принятое по делу решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

28.02.05 общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар "заменитель молочных сливок Т.М. "Pritchett" "Каселла". При таможенном оформлении этого товара таможня применила налоговую ставку НДС в размере 18% и списала налог за счет денежных средств, перечисленных на счет таможни в качестве авансовых платежей.

Считая неправильным исчисление суммы НДС по ставке 18%, подлежащей применению с 01.03.05 и исчислив НДС по ставке 10%, общество обратилось в таможню с просьбой зачесть сумму излишне уплаченного налога в счет будущих платежей.

Письмом от 04.05.05 N 09-12/2709 Подольская таможня сообщила о том, что согласно письму ФТС России от 10.02.05 N 01-06/3731 на товар заменитель молочных сливок ставка НДС составляет 18%.

Общество оспорило в судебном порядке это решение (письмо) таможни и просило обязать таможню зачесть сумму излишне взысканного налога.

Удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Московской области исходил из того, что требования постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.04 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" распространяются на правоотношения, возникшие с 01.03.05. При этом отметил, что в этом постановлении содержится указание о вступлении его в силу не только по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но и с оговоркой "не позднее 1-го числа очередного налогового периода".

Вывод суда первой инстанции является ошибочным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.04 N 908 утверждены два перечня продовольственных товаров, по которым применяется пониженная ставка НДС. Один перечень с кодами по общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 определяет виды товаров, облагаемых пониженной ставкой НДС 10% при реализации их на территории Российской Федерации. Другой перечень с кодами по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности определяет вид продовольственных товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Российской Федерации применяется ставка НДС, равная 10%.

В вышеуказанном постановлении определен порядок взимания НДС по налоговой ставке 10% при возникновении различных правоотношений: при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их обороте (реализации) на территории Российской Федерации.

В п. 2 этого постановления предусмотрено, что оно вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Российской Федерации. Постановления Правительства Российской Федерации могут также вступать в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

Указанное постановление было опубликовано 17.01.05 в "Собрании законодательства Российской Федерации" и 26.01.05 в "Российской газете".

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 319 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации возникает с момента пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 329 названного Кодекса установлено, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. В соответствии с требованиями ст. 325 Кодекса для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день принятия таможенным органом таможенной декларации.

Таким образом, в отношении НДС, уплачиваемого при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации, законодательством не установлен соответствующий налоговый период.

Поэтому в указанном случае для импортных товаров положения вышеупомянутого постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.04 N 908 подлежали применению по истечении месяца со дня его официального опубликования.

С иной даты - не позднее 1-го числа очередного налогового периода - налоговая ставка 10% подлежит применению к иным товарам - реализуемым на территории Российской Федерации, для которых ст. 163 Налогового кодекса Российской Федерации установлен налоговый период по НДС как календарный месяц и квартал.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что принятое по делу судебное решение не соответствует требованиям законодательства. В связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения по делу об отказе обществу в удовлетворении заявленного требования.

По правилам ст. 110 АПК РФ с общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета 11850 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой (10850 руб.) и кассационной (1000 руб.) инстанциях.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.09.05 по делу А41-К2-11386/05 отменить.

Отказать ООО "ПродКомпани" в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с ООО "ПродКомпани" в доход федерального бюджета 11850 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанции.