Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 января 2006 г. N КА-А41/13226-05 Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным решения таможенного органа, суд исходил из того, что для импортных товаров положения постановления Правительства РФ о товарах, к которым применяется налоговая ставка десять процентов по НДС, подлежали применению по истечении месяца со дня его официального опубликования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 января 2006 г. N КА-А41/13226-05
(извлечение)

ООО "ПродКомпани" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения (письма) Подольской таможни (далее - таможня) от 20.05.05 N 09-12/3155 и обязании осуществить зачет излишне взысканного с общества налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации в счет будущих платежей.

Решением названного арбитражного суда от 23.08.05 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный. При этом сослалась на то, что к ввезенному 28.02.05 обществом товару правомерно применен НДС в размере 18%.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное решение суда первой инстанции соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель таможни поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Общество заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене принятое по делу решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

28.02.05 общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар "сырая стручковая фасоль и сырые мороженные овощные смеси марки "Hortex". При таможенном оформлении этого товара таможня применила налоговую ставку НДС в размере 18% и списала налог за счет денежных средств, перечисленных на счет таможни в качестве авансовых платежей.

Считая неправильным исчисление суммы НДС по ставке 18%, подлежащей применению с 01.03.05 и исчислив НДС по ставке 10%, общество обратилось в таможню с просьбой зачесть сумму излишне уплаченного налога в счет будущих платежей.

Письмом от 20.05.05 N 09-12/3155 Подольская таможня сообщила о том, что согласно письму ФТС России от 10.02.05 N 01-06/3731 на указанный товар ставка НДС составляет 18%.

Общество оспорило в судебном порядке это решение (письмо) таможни и просило обязать таможню зачесть сумму излишне взысканного налога.

Удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Московской области исходил из того, что требование постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.04 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" распространяются на правоотношения, возникшие с 01.03.05. При этом отметил, что в этом постановлении содержится указание о вступлении его в силу не только по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но и с оговоркой "не позднее 1-го числа очередного налогового периода".

Вывод суда первой инстанции является ошибочным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.04 N 908 утверждены два перечня продовольственных товаров, по которым применяется пониженная ставка НДС. Один перечень с кодами по общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 определяет виды товаров, облагаемых пониженной ставкой НДС 10% при реализации их на территории Российской Федерации. Другой перечень с кодами по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности определяет вид продовольственных товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Российской Федерации применяется ставка НДС, равная 10%.

В вышеуказанном постановлении определен порядок взимания НДС по налоговой ставке 10% при возникновении различных правоотношений: при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их обороте (реализации) на территории Российской Федерации.

В п. 2 этого постановления предусмотрено, что оно вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Российской Федерации. Постановления Правительства Российской Федерации могут также вступать в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

Указанное постановление было опубликовано 17.01.05 в "Собрании законодательства Российской Федерации" и 26.01.05 в "Российской газете".

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 319 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации возникает с момента пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 329 названного Кодекса установлено, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. В соответствии с требованиями ст. 325 Кодекса для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день принятия таможенным органом таможенной декларации.

Таким образом, в отношении НДС, уплачиваемого при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации, законодательством не установлен соответствующий налоговый период.

Поэтому в указанном случае для импортных товаров положения вышеупомянутого постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.04 N 908 подлежали применению по истечении месяца со дня его официального опубликования.

С иной даты - не позднее 1-го числа очередного налогового периода - налоговая ставка 10% подлежит применению к иным товарам - реализуемым на территории Российской Федерации, для которых ст. 163 Налогового кодекса Российской Федерации установлен налоговый период по НДС как календарный месяц и квартал.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что принятое по делу судебное решение не соответствует требованиям законодательства. В связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения по делу об отказе обществу в удовлетворении заявленного требования.

По правилам ст. 110 АПК РФ с общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета 3855 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой (2855 руб.) и кассационной (1000 руб.) инстанциях.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 23.08.05 по делу А41-К2-11385/05 отменить.

Отказать ООО "ПродКомпани" в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с ООО "ПродКомпани" в доход федерального бюджета 3855 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанции.