Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 июля 2004 г. N КА-А40/5604-04 Должностные лица таможенного органа вправе осуществить таможенный контроль путем досмотра в срок не позднее десяти дней с момента принятия таможенной декларации и представления всех необходимых документов, в том числе при декларировании товаров с применением предварительной ГТД (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 июля 2004 г. N КА-А40/5604-04
(извлечение)

ООО "ИКТ Импорт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, а именно таможенного поста "Бутовский" Московской западной таможни, выразившегося в несоблюдении положений п. 23 Приказа ГТК России от 28.11.01 N 1132, а именно в несоблюдении 3-часового срока, предоставленного таможенному органу для производства таможенного оформления товара, заявленного по предварительной таможенной декларации ГТД N 10122011/040903/000285.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.04 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.04.04 г., в удовлетворении заявления отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций исходили из недоказанности обстоятельств, с которыми ООО "ИКТ Импорт" связывает незаконность действий таможенного органа.

В кассационной жалобе ООО "ИКТ Импорт" прости отменить решение и постановление, указывая на неправильное применение арбитражными судами п. 23 Временного положения об особенностях таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории, вводимых в Российскую Федерацию, утвержденного приказом ГТК России от 28.11.01 N 1132, утвержден Минюстом России 27.12.01 N 3135, письма ГТК России от 08.05.02 N 01-06/18328.

Московской западной таможней заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя.

В отзыве на кассационную жалобу Московская западная таможня, возражая против доводов жалобы, просит оставить обжалуемое решение без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "ИКТ Импорт" поддержал доводы и требования кассационной жалобы и просил отменить обжалуемые судебные акты.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.

Как установил арбитражный суд, ООО "ИКТ Импорт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными бездействия должностных лиц Московской западной таможни, выразившихся в несоблюдении 3-часового срока, предоставленного таможенному органу для производства таможенного оформления товара, заявленного по предварительной таможенной декларации ГТД N 10122011/040903/000285.

По мнению заявителя, в связи с предварительным декларированием обществом товара его таможенное оформление в силу п. 23 Временного положения об особенностях таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории, ввозимых в Российскую Федерацию, утвержденного приказом ГТК России от 28.11.01 N 1132, утвержден Минюстом России 27.12.01 N 3135 (далее Временного положения), должно было завершиться не позднее 3-х часов. Однако, в нарушение этого срока товар был выгружен для досмотра на СВХ и полностью досмотрен.

Рассматривая дело, арбитражный суд правомерно исходил из того, что содержащееся в п. 23 Временного положения указание на то, что основное таможенное оформление товаров, декларируемых с применением предварительной ГТД, производится, как правило, не позднее 3 часов с момента представления товаров и принятия таможенным органом уведомления о доставке, не может служить для декларанта основанием требовать произвести оформление именно в такой срок.

Таможенный контроль является частью таможенного оформления.

В результате, если таможенный контроль не завершен, то таможенное оформление закончено быть не может.

В. силу ст. 180 ТК РФ должностные лица таможенного органа вправе осуществлять таможенный контроль путем досмотра. Досмотр товаров таможенным органом осуществляется не позднее 10 дней с момента принятия таможенной декларации и представления всех необходимых документов (ст. 194 ТК РФ).

Судом установлено, что Московской западной таможней было принято решение о полном досмотре товара, ввозимого ООО "ИКТ Импорт" по предварительной таможенной декларацией N 10122011/040903/000285. Досматриваемый груз был выгружен на СВХ и полностью досмотрен. Нарушения сроков досмотра, установленных законом, судом не установлено.

В связи с этим доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной трактовке содержания п. 23 Временного положения, не могут служить основанием отмены принятого решения и постановления.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 22 января 2004 года и постановление от 8 апреля 2004 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-46025/03-94-444 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ИКТ Импорт" без удовлетворения.