Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2005 г. N КА-А40/13146-05 При нарушении срока, установленного для возврата излишне уплаченного налога либо НДС, подлежащего возмещению из бюджета, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 декабря 2005 г. N КА-А40/13146-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2005 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Кентавр-Наука" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России N 37 по г. Москве об обязании вынести решение о начислении процентов в сумме 221 539,08 руб. и направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

В качестве второго ответчика к участию в деле привлечена Инспекция ФНС России N 33 по г. Москве, в которой в настоящее время налогоплательщик состоит на налоговом учете.

Решением суда г. Москвы от 29.06.2005 г. требования удовлетворены частично. На Инспекцию ФНС России N 33 по г. Москве возложена обязанность вынести решение о начислении процентов сумме 122 297,80 руб. и направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. В остальной части требований отказано.

При принятии решения о частичном удовлетворении требований заявителя суд исходил из положений ст.ст. 78, 79, ч. 4 ст. 176 НК РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.09.2005 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекции ФНС России N 33 по г. Москве ставится вопрос об отмене решения и постановления апелляционного суда и отказе заявителю в удовлетворении требований, поскольку, в одном заявлении, поданном ООО "Кентавр-Наука" в Арбитражный суд г. Москвы, соединены не связанные между собой требования, имеющие различные фактические основания, начало и конец бездействия налогового органа по начислению, процентов, и в судебных актах не указаны мотивы, по которым суды посчитали правомерным рассматривать требования в одном производстве; расчет процентов не соответствует п. 9 ст. 78 НК РФ и судебным актам, которыми обязанность по возврату налога кроме решения по делу N 04-98-112) на налоговый орган не возлагалась. При этом по указанному делу заявление о возврате налога представлено в Инспекцию 01.11.2004 г., обязанность возвратить налог возникла 02.12.04 г., налог возвращен 08.12.04 г., то есть проценты могут быть начислены только за 6 дней нарушения срока.

Общество в отзыве возражало против удовлетворения жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с п. 3 ст. 284 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания и уведомившего суд о возможности рассмотрения дела без его участия.

Представитель ИФНС России N 37 по г. Москве поддержал позицию ИФНС России N 33 по г. Москве, изложенную в жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчиков, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает судебные акты подлежащими отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сумма налога 277 773,87 руб. излишне взыскана на основании решения ИМНС РФ N 37 по г. Москве N 81/Э от 12.11.2001 г. инкассовым поручением N 57 от 10.01.2002 г.

Названное решение признано недействительным на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.2002 г. по делу N А40-14456/02-33-157.

С заявлением о возврате указанной суммы Общество обратилось к налоговому органу 21.08.2002 г.

Излишне взысканная сумма возвращена двумя платежными поручениями: N 2931 от 14.10.2002 г. на сумму 154 173,98 руб. и N 611 от 26.10.2002 г.

Основываясь на положениях ст. 79 НК РФ, суд пришел к выводу о том, что проценты подлежат начислению за период с 25.01.2002 по 14.10.02 г. на сумму 154 173,98 руб. и за период с 25.01.02 г. по 26.10.2004 г. на сумму 123 599,89 руб.

Решение суда об удовлетворении требований заявителя в указанной части соответствует п. 2 ст. 79 НК РФ, в соответствии с которым решение о возврате суммы налога принимается налоговым органом в течение двух недель со дня регистрации заявления, и п. 4 указанной статьи, согласно которому сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленным процентами.

28 569 руб. налога излишне уплачены заявителем на основании решения ИМНС РФ N 37 по г. Москве N 3-В от 22.02.2001 г. платежным поручением N 43 от 09.04.02 г.

Заявление о возврате названной суммы подано налоговому органу 02.12.03 г.

Излишне уплаченная сумма возвращена платежным поручением N 412 от 02.11.2004 г.

Руководствуясь положениями ст. 78 НК РФ, суд счел, что начислению подлежат проценты в сумме 3 229,23 руб. за период с 03.12.03 по 02.11.04 г.

В силу п. 9 ст. 78 РФ возврат излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При нарушении срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты.

Таким образом, судебные акты не соответствуют норме п. 9 ст. 78 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ суммы налога, подлежащие возмещению, возвращаются налогоплательщику на основании его заявления.

Проценты на сумму налога начисляются за нарушение сроков, установленных этим пунктом, в том числе трехмесячный срок на проведение налоговой проверки, 8-дневный срок на направление решения о возврате налога органу федерального казначейства и 2-недельный срок на исполнение решения органом федерального казначейства.

Указанная норма не ставит возврат налога в зависимость от судебного решения о таковом.

Заявление о возврате подлежащей возмещению по декларации по НДС за 4 квартал 2001 года, представленной в Инспекцию 15.01.02 г., суммы налога 38 356 руб. подано в налоговую инспекцию 21.08.02 г.

Сумма налога возвращена платежным поручением N 385 от 18.10.04 г.

На основании п. 4 ст. 176 НК РФ суд признал подлежащими уплате проценты, в размере 12 944,47 руб. за период с 21.08.02 г. по 18.10.04 г., то есть, в нарушение п. 4 ст. 176 НК РФ, не учел указанные в этом пункте сроки.

В связи с тем, что подлежащий возмещению по декларации по НДС за март 2003 г., поданной 18.04.03 г., и заявлению о возврате налога от 01.11.04 г., налог в сумме 15 797,80 руб. возвращен платежным поручением N 699 от 10.12.004 г., суд посчитал правомерным взыскание процентов в размере 16,83 руб. за период с 01.11.2004 г. по 10.12.2004 г., однако, в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ, подлежали учету установленные им сроки.

Заявление о возврате НДС в сумме 205 377 руб. по декларациям за апрель 2003 г. и декабрь 2002 г., поданным 15.05.03 г. 20.01.03 г. соответственно подано в Инспекцию 02.12.04 г.

Налог возвращен платежным поручением от 26.11.04 г. N 653.

Проценты, согласно решению суда, подлежали уплате за период с 03.02.04 г. по 26.11.2004 г. в сумме 19 578,15 руб.

Вместе с тем, в силу п. 4 ст. 176 НК РФ, проценты следовало рассчитывать исходя из совокупности сроков, установленных этим пунктом.

При новом рассмотрении дела суду надлежит проверить расчет процентов исходя из положений п. 9 ст. 78 НК РФ, п. 4 ст. 176 НК РФ и принять соответствующее им решение.

Вместе с тем, довод налогового органа о необоснованном объединении в одном деле разнородных требований рассматривался апелляционным судом, который не усмотрел оснований для разъединения требований. В компетенцию суда кассационной инстанции разделение требований не входит.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-287, п. 1 ст. 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2005 г. по делу N А40-11259/05-111-120 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2005 г. N 09АП-10371/05-АК отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.