Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 января 2006 г. N КА-А40/13638-05 При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа суду необходимо установить и проверить обстоятельства, связанные с правильным применением налоговой ставки ноль процентов по НДС и налоговых вычетов, а также с наличием права на возмещение из бюджета налога в спорной сумме, на основании исследования подтверждающих эти обстоятельства доказательств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 января 2006 г. N КА-А40/13638-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2006 г.

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 октября 2006 г. N КА-А40/9590-06-П

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом его уточнения, к Межрайонной инспекции МНС России N 40 по г. Москве (ныне - Межрайонная инспекция ФНС России N 48 по г. Москве, далее - МИ ФНС России N 48 по г. Москве) и Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 (далее - МРИ ФНС России по КН N 4) о признании недействительным решения МИ ФНС России N 40 по г. Москве от 22.07.2005 N 05-30/22 в части отказа в возмещении НДС в сумме 7499979 руб. за сентябрь 2001 года. Заявитель также просит обязать МРИ ФНС России по КН N 4 возместить ему в порядке ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации налог в сумме 7499979 руб. за указанный период.

Решением суда от 11.07.2005, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2005, заявленные требования удовлетворены, упомянутое решение налогового органа в оспоренной его части признано не соответствующим требованиям ст.ст. 171, 172, 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Судебные инстанции пришли к выводу о наличии у заявителя права на применение налоговой ставки 0 процентов и возмещение НДС.

Законность и обоснованность решения и постановления судов проверяются в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой МРИ ФНС России по КН N 4, в которой он просит судебные акты отменить и в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами вышеназванных норм права.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит кассационную жалобу оставить без изменения, судебные акты - без удовлетворения, поскольку выводы суда основаны на исследованных судами обстоятельствах и соответствуют вышеназванным нормам права.

В отзыве на кассационную жалобу МИ ФНС России N 48 по г. Москве поддерживает правовую позицию МРИ ФНС России по КН N 4.

Предприятием и МИ ФНС России N 48 по г. Москве заявлено ходатайство о приобщении отзывов на кассационную жалобу к материалам дела.

Суд с учетом мнения представителей сторон, не возражал против заявленных ходатайств, совещаясь на месте, определил: приобщить отзывы на кассационную жалобу к материалам дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованные судебные акты подлежащими отмене в связи с неполным выяснением всех имеющих значение обстоятельств.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из обоснованного применении заявителем налоговой ставки 0 процентов и наличием у него права на возмещение из бюджета НДС, представлением в налоговый орган пакета документов в обоснование применение налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

МРИ ФНС России по КН N 4 указывает на непредставление ей документов, подтверждающих применение налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов, а также соответствующего заявления в порядке ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), определенные подпунктами 1-6 пункта 1 статьи 164 Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, перечисленных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

В соответствии с п. 1 ст. 172 названного Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога либо на основании иных документов, в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 НК РФ.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательствам. При этом суд оценивает относимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая решение об обязании налогового органа возместить заявителю из бюджета НДС в сумме 7499979 руб., суд не проверил соблюдение налогоплательщиком требований вышеназванных норм права, не дал оценку первичным документам, подтверждающим правильность применения заявителем налоговых вычетов и право на возмещение НДС в заявленном размере.

В материалах дела документы, подлежащие оценки в рамках заявленного требования об обязании налогового органа возместить НДС (ст.ст. 165, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

При таких обстоятельствах обжалованные судебные акты не отвечают требованиям законности и обоснованности и подлежат отмене, а дело в связи с необходимостью проверки вышеназванных юридически значимых обстоятельств - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

При новом рассмотрении суду необходимо установить и проверить обстоятельства, связанные с правильным применением налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов, а также с наличием права на возмещение из бюджета налога в сумме 7499979 руб. на основании исследования подтверждающих эти обстоятельства доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 11.07.2005 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 03.10.2005 N 09АП-10330/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-22933/05-143-233 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.