Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 января 2006 г. N КА-А40/13831-05
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2006 г.
ИФНС России N 20 по г. Москве (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании 5 000 р. штрафа за нарушение сроков сообщения об открытии счета закрытым акционерным обществом "Взаимопомощь-Возрождение".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.08.08 г. заявленные требования удовлетворены в сумме 2 500 р., в остальной части иска отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.05 г. решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление в части отказа в удовлетворении требований отменить, принять новое решение об удовлетворении требований о взыскании штрафа в полном объеме. В обоснование жалобы указывает на то, что отсутствовали смягчающие обстоятельства, влияющие на размер санкций, подлежащих взысканию.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, указал на то, что с учетом того, что было мало дней для сообщения налоговому органу, а также учитывая вид деятельности предприятия, суды должны были полностью освободить Общество от ответственности.
Заслушав доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке, установленном ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.
Как следует из материалов дела, в результате камеральной проверки Инспекцией установлен факт несвоевременного сообщения налоговому органу об открытии расчетного счета Обществом. Данный факт установлен на основании сообщения ОАО "Вербанк", а также сообщения Общества, поданного в Инспекцию 13.01.05 г.
Поскольку в действиях Общества установлен состав правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 118 НК РФ, было приято решение от 04.04.05 г. N 06-41\320 о наложении на Общества штрафа в сумме 5 000 р. Поскольку в добровольном порядке штраф оплачен не был, Инспекция обратилась с иском в суд.
При вынесении судебных актов о частичном удовлетворении заявленных требований суды исходили из наличия в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 118 НК РФ, а также учли наличие обстоятельств, влияющих на размер взыскиваемого штрафа.
В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок. Счет открыт 28.12.04 г., следовательно, не позднее 10.01.05 г. налогоплательщик должен был сообщить об открытии счета, в налоговую инспекцию с таким заявлением ответчик обратился 13.01.05 г., т.е. с нарушением сроков.
В соответствии со ст. 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока предоставления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Поскольку налогоплательщиком совершено правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 118 НК РФ, суды правомерно пришли к выводу о правомерности вынесенного решения и необходимости взыскания штрафа.
Также суды правомерно, применив ст.ст. 112, 114 НК РФ, снизили размер взыскиваемого штрафа до 2 500 р. с учетом документов, представленных Обществом в суд.
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со статьей 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются в том числе, иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими.
Суды, рассмотрев документы Общества, оценив их, пришли к выводу, что тяжелое финансовое положение в данном случае является основанием к снижению штрафа. Довод инспекции, что тяжелое финансовое положение в 1 квартале 2005 г. не может служить основанием для снижения штрафа за правонарушении 2004 г. не принимается, поскольку из ст. 112 НК РФ следует, что именно суд в момент вынесения решения определяет с учетом конкретных обстоятельств дела, что влияет на снижение размера штрафа. Фактически доводы инспекции сводятся к переоценке доказательств по делу, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Довод Общества о необходимости полного освобождение от ответственности, изложенный в отзыве, судом не принимается. НК РФ не предусматривает возможность полного освобождения налогоплательщика от взыскания штрафа, а доводы, приведенные Обществом в свою защиту, не подпадают под действие статьи 109 НК РФ, определяющей обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Судами верно установлены обстоятельства дела, применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению, в связи с чем оснований к отмене судебных актов по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.08.05 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.05 г. N 09АП-10661/05-АК по делу N А40-22917/05-128-267 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России N 20 по г. Москве - без удовлетворения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подпунктом 3 п.1 ст.112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими.
Налоговый орган считает, что нижестоящий суд неправомерно снизил размер штрафа, назначенного обществу за совершение правонарушения, предусмотренного ст.118 НК РФ, т.к. тяжелое финансовое положение в 1 квартале 2005 г. не может служить основанием для снижения штрафа за правонарушение, совершенное в 2004 г.
Суд кассационной инстанции указал, что размер наказания снижен обществу на законных основаниях.
Согласно п.2 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок. Нарушение указанного срока влечет ответственность налогоплательщика по ст.118 НК РФ.
Суд, проанализировав материалы дела, указал, что общество открыло счет в банке 28.12.2004 г. Следовательно, не позднее 10.01.2005 общество должно было сообщить налоговому органу об открытии счета в налоговый орган. Учитывая, что с таким заявлением общество обратилось лишь 13.01.2005 г., суд указал, что в его действиях содержится состав вменяемого правонарушения.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции признал правомерным снижение обществу размера назначенного штрафа с учетом смягчающего обстоятельства - тяжелого финансового положения.
При этом суд отклонил довод налогового органа о том, что тяжелое финансовое положение в 1 квартале 2005 г. не может служить основанием для снижения штрафа за правонарушение, совершенное в 2004 г., указав, что согласно ст.112 НК РФ суд сам с учетом конкретных обстоятельств определяет, что влияет на размер штрафа.
Учитывая вышеизложенное, суд поддержал позицию общества, решение и постановление апелляционной инстанции по делу оставил без изменения, кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 января 2006 г. N КА-А40/13831-05
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Московского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании