Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 января 2006 г. N КА-А40/13215-05-П Постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства признано незаконным в связи с тем, что факт правонарушения и вина заявителя не доказаны, кроме того, ответчиком нарушена процедура привлечения к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 января 2006 г. N КА-А40/13215-05-П
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Пульсар-Экспедиция" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд г. Москвы к Брянской таможне (далее - таможенный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 25.11.2004 г. N 10102000-814/2004, котором на него наложено взыскание в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в предоставлении недействительных документов, относящихся к другим товарам.

Дело судами Московского региона рассматривалось неоднократно.

Решением от 28 сентября 2005 г. арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены.

При этом суд исходил из того, что таможенный орган не доказал факт подмены инвойса и упаковочного листа, факт правонарушения не доказан, а вина общества не установлена, возможность подмены товара или документов на товар отсутствует.

Не согласившись с судебным актом, представитель таможенного органа в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что выводы суда об отсутствии у перевозчика возможности подмены документов или их подделки в пути следования не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По утверждению представителя таможенного органа установлен факт сообщения перевозчиком недостоверных сведений о перемещаемых товарах через таможенную границу Российской Федерации.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Брянской таможни поддержал доводы жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить как неправомерное.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, как неосновательных.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом г. Москвы норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из обстоятельств дела, ООО "Пульсар-Экспедиция" оспаривало постановление Брянской таможни от 25 ноября 2004 г. по делу N 10102000-814/2004, которым оно признано виновным в совершении таможенного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что протоколом от 01.10.2004 г. установлен факт совершения обществом правонарушения, установленного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о перемещаемых товарах через таможенную границу Российской Федерации.

В протоколе не указана дата рассмотрения дела об административном правонарушении. Данных о том, что общество знало о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении протокол не содержит, в материалах дела такая информация отсутствует.

Следовательно, таможенный орган нарушил процедуру привлечения к административной ответственности, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности принято без уполномоченного представителя лица, привлекаемого к ответственности, а он не был своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Ответчиком нарушена процедура привлечения общества к административной ответственности, что является самостоятельным основанием для признания незаконным постановления о привлечении к административной ответственности и его отмены.

Поэтому вывод суда о незаконности постановления Брянской таможни от 25.11.2004 г. о привлечении общества к административной ответственности является правильным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 28 сентября 2005 г. по делу N А40-67267/05-130-657 оставить без изменения, кассационную жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.