Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 февраля 2006 г. N КА-А41/13377-05 Возврат суммы излишне уплаченного налога в случае отсутствия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням производится в течение месяца со дня подачи заявления о возврате (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 февраля 2006 г. N КА-А41/13377-05
(извлечение)

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Мосэнерго" (ОАО "Мосэнерго", далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Красногорску Московской области, выразившегося в неосуществлении возврата суммы излишне уплаченного налога на имущество в сумме 1 044 000 руб. в месячный срок.

Решением суда от 01.09.2005 г. в удовлетворении заявления отказано, так как 08.08.2005 г. Инспекция вынесла заключение N 935 о возврате искомой суммы. Суд счел, что при таких обстоятельствах предмет спора отсутствует.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Мосэнерго" просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, поскольку возврат налога осуществлен с нарушением срока на 5 месяцев, и данное бездействие является нарушением п. 9 ст. 78 НК РФ.

В отзыве на жалобу Инспекция просит оставить судебный акт без изменения, считая, что совершила необходимые действия по возврату 1 044 000 руб., и у суда отсутствовали основания обязывать налоговый орган совершать повторные действия по заявлению Общества.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции установил следующее.

В силу положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению плательщика.

03.03.2005 г. ОАО "Мосэнерго" обратилось в Инспекцию ФНС России по г. Красногорску Московской области с заявлением о зачете переплаты по налогу на имущество по состоянию на 31.12.2004 г. в счет оплаты налога на имущество за 4 квартал 2004 г., за 1 квартал 2005 г. и возврате оставшейся суммы 1 044 000 руб. на расчетный счет предприятия в КБ "Трансинвестбанк".

В соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится в течение месяца со дня подачи заявления о возврате.

Таким образом, налоговый орган обязан был произвести возврат излишне уплаченной суммы налога в срок до 03.04.2005 г.

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ в случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням начисленным тому же бюджету, возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Отсутствие задолженности, подлежащей зачету, подтверждается как актом сверки от 27.04.2005 г., в соответствии с которым переплата составила 1 154 760 руб. (л.д. 11-12), так и фактом возврата истребуемой суммы 1 044 000 руб. на основании заключения Инспекции от 03.08.05 г.

Предметом данного спора являлось признание незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в неисполнении требований п. 9 ст. 78 НК РФ, то есть в нарушении месячного срока возврата излишне уплаченной суммы налога.

При таких обстоятельствах следует признать, что возврат налога налоговым органом с нарушением установленного срока прекратил бездействие как таковое, но не может служить основанием для вывода об отсутствии предмета спора.

Довод налогового органа о том, что действия (бездействие) Инспекции соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы Общества необоснован, поскольку, согласно п. 9 ст. 78 НК РФ, нарушение срока возврата налога влечет определенные последствия как для налогоплательщика, из хозяйственной деятельности которого отвлекаются денежные средства, так и для бюджета, из которого выплачиваются проценты за период просрочки.

Заявитель не предъявлял требование о возврате налога, поэтому довод налогового органа о том, что суд не имел оснований для обязания совершать повторные действия по возврату искомой суммы несостоятелен.

С учетом изложенного суд считает жалобу заявителя обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с положениями главы 25.3 НК РФ государственная пошлина, уплаченная ОАО "Мосэнерго" при обращении с заявлением в суд 1 инстанции и с кассационной жалобой, подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284, п.п. 2 п. 1 ст. 287, п. 3 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.09.2005 г. по делу N А41-К2-14053/05 отменить.

Признать незаконным бездействие ИФНС России по г. Красногорску Московской области, выразившееся в неосуществлении возврата излишне уплаченного налога на имущество в размере 1 044 000 руб. в месячный срок.

Возвратить ОАО "Мосэнерго" 3000 руб. государственной пошлины.