Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 января 2006 г. N КА-А40/13645-05
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2006 г.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и изыскательский институт "Атомэнергопроект" (далее - ФГУП "Атомэнергопроект") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании частично незаконными решения от 31.12.2004 г. N 234 и требований от 11.01.2005 г. N 312 и от 14.01.2005 г. N 1.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.07.2005 г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2005 г. решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судов и в удовлетворении заявленных требований ФГУП "Атомэнергопроект" отказать.
Заявитель в жалобе указывает, что суды при вынесении судебных актов нарушили нормы материального и процессуального права, По мнению Инспекции, в период с 01.08.2002 г. по 18.02.2003 г. ФГУП "Атомэнергопроект" являлось землепользователем, и поэтому должно было уплатить налог на землю, поскольку дополнительным соглашением от 18.02.2003 г. был ограничен срок действия договора аренды N М-01-504228, а заявитель в названный период, не являлся арендатором по указанному договору.
На заседании суда представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель ФГУП "Атомэнергопроект" с доводами жалобы не согласился, считая их необоснованными и незаконными. Просил судебные акты оставить без изменения.
Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Инспекция провела налоговую проверку ФГУП "Атомэнергопроект" по вопросам соблюдения налогового законодательства, в ходе которой, в том числе, установила неуплату земельного налога за период с 01.08.2002 г. по 18.02.2003 г. в сумме 128 365 руб.
По итогам проверки составлен акт от 09.12.2004 г. N 199 и принято решение о привлечении ФГУП "Атомэнергопроект" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату НДС в сумме 54 020 руб., за неуплату земельного налога в сумме 25 673 руб.; к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2002-2003 годы в виде штрафа в сумме 289 781 руб.; к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок документов в виде штрафа в сумме 100 руб. Одновременно в решении предложено уплатить НДС в сумме 270 100 руб., земельный налог в сумме 128 365 руб. и пени за неуплату налогов.
В адрес ФГУП "Атомэнергопроект" Инспекцией направлены требования N 312 от 11.01.2005 г. об уплате налоговых санкций и требование N 1 от 14.01.2005 г. об уплате налогов.
Не согласившись с ненормативными правовыми актами, ФГУП "Атомэнергопроект" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании их недействительными в части земельного налога, пени за несвоевременную уплату земельного налога и штрафных санкций за неуплату земельного налога, непредставление налоговой декларации по земельному налогу и непредставление документов по требованию налогового органа.
Суд, кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалоб
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 11.10.1991г. N 1738-1 "О плате за землю" (в редакции, действующей в проверяемый период) землепользование земли в РФ является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
По мнению налогового органа, общество являлось землепользователем, а не арендатором, поскольку в проверяемый период срок действия договора аренды земельного участка истек. Поэтому налоговый орган доначислил обществу налог на землю и привлек к налоговой ответственности за неуплату налога по ст.122 НК РФ и за непредставление налоговых деклараций по ст.119 НК РФ.
Как указал суд, в проверяемый период общество сохраняло статус арендатора земельного участка, что в силу действующего законодательства исключает возможность предъявления ему к уплате земельного налога и соответственно, начисления пени за неуплату названного налога, а также привлечения к налоговой ответственности за неуплату налога и за непредставление налоговой декларации.
Выводы суда основаны на том, что дополнительное соглашение к договору аренды свидетельствует о продлении срока договора аренды и сохранении правоотношений сторон по договору. При этом не имеет значения то обстоятельство, что дополнительное соглашение не прошло государственную регистрацию.
Поэтому решение и постановление суда было оставлено без изменения, а кассационная жалоба налогового органа без удовлетворения.
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 января 2006 г. N КА-А40/13645-05
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Московского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании