Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 января 2006 г. N КА-А40/13846-05
(извлечение)
ООО "Татшина Центр" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным постановления ИФНС России N 17 по г. Москве от 16.05.2005 г. N 0001731/2.
Решением Арбитражного суда г. Москвы 17 августа 2005 г., оставленным без изменения постановлением Девятого апелляционного арбитражного суда от 19 октября 2005 г., требования заявителя удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.
ИФНС России N 17 по г. Москве, не согласившись с выводами суда, настаивает на отмене судебных актов по основаниям неправильного применения норм материального права, нарушения норм процессуального права, жалоба инспекции без удовлетворения. Выводы суда о недоказанности состава административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.
В судебном заседании представитель ИФНС России N 17 по г. Москве поддержал доводы и требования кассационной жалобы по мотивам, изложенным в ней.
В судебном заседании представитель ООО "Татшина-Центр", с доводами жалобы не согласился ссылаясь на несостоятельность, изложенных в ней доводов и просили состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Отзыв на кассационную жалобу, составленные в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.
Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебных актов.
Из установленных судом фактических обстоятельств по делу усматривается, что постановлением ИФНС России N 17 по г. Москве N 0001731/2 от 16.05.2005 ООО "Татшина Центр" признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП Российской Федерации наложен штраф в размере 40000 руб. Основанием для привлечения к ответственности послужило, выявленное в ходе проверки ООО "Татшина-Центр" нарушения п. 4.2, 4.3 ст. 4 и п. 6.1 ст. 6 "Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", утвержденных письмом Минфина N 104 от 30.08.93 г., ст. 9 Закона РФ от 21.11.96 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; п. 14 и п. 22 "Порядка ведения кассовых операций в РФ" утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 г. По факту нарушения составлен акт N 32 от 13.05.2005. По данному факту Инспекцией 13.05.2005 в присутствии законного представителя Общества был составлен протокол об административном правонарушении N 0001731/2.
Признавая незаконным и отменяя указанное постановление, суд первой инстанции, а впоследствии и апелляционный суд, обоснованно исходили из недоказанности состава вменяемого административного правонарушения, по каждому эпизоду в отдельности, поскольку не подтвержден факт возврата денежных средств заявителем покупателю без оформления всех необходимых документов.
Судом установлено, что по данным полных фискальных отчетов, снятых с проверяемых ККМ за период с 01.01.2002 по 31.12.2004, сумма наличной денежной выручки, полученной с применением ККМ, составила 19175798,60 руб. По данным внутреннего учета организации (кассовые отчеты, кассовая книга) выручка, полученная с применением ККТ, составила: 18486838,60 руб., расхождение составило 688960,00 руб.
На сумму расхождения в размере 629772,00 рублей в соответствии с требованиями "Типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением", утвержденных Министерством финансов РФ от 30.08.93 г. N 104, были оформлены акты по форме КМ-3 о возврате денежных сумм клиентам по неиспользованным кассовым чекам (в том числе по ошибочно пробитым кассовым чекам), подтвержденные первичными чеками, контрольными лентами и Z-отчетами.
Таким образом, ООО "Татшина-Центр" в проверяемом периоде уменьшило выручку, полученную применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, на общую сумму 59188,00 руб., в связи с возвратом денежных средств покупателям, возвратившим товар.
Порядок оформления хозяйственных операций, в том числе прием и возврат денежных средств покупателям регламентирован Законом Российской Федерации от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Типовыми правилами эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации от 30.08.1993 г., Порядком ведения кассовых операций в РФ N 40 утвержденных Советом директоров ЦБ РФ от 22.09.93 г. (с изменениями и дополнениями). Указанными нормативными актами определен перечень документов необходимых для оформления, в том числе, возврата денежных средств из кассы предприятия.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается, протоколом, который в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ должен содержать описание события административного правонарушения со ссылкой на конкретную статью КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении, равно как и оспариваемое постановление не содержат сведений о событии вменяемого административн
