Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 декабря 2005 г. N КГ-А40/12761-05 Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, поскольку заявителем были представлены все необходимые и надлежаще оформленные документы для регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 декабря 2005 г. N КГ-А40/12761-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2005 г.

ФГУП "Научно-исследовательский институт систем связи и управления" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании недействительным решения ИФНС об отказе в государственной регистрации, обязании ответчика внести в государственный реестр юридических лиц изменения, касающиеся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

В обоснование своих требований заявитель указал на то, что ответчиком нарушена ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

Налоговый орган в обоснование своей позиции указал на то, что заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с изменениями в учредительные документы, должно было быть подписано бывшим генеральным директором.

Решением от 23 июня 2005 года требования ФГУП "НИИ систем связи и управления" удовлетворены.

Судом признано недействительным решение ИФНС РФ N 2.8 по г. Москве от 22 апреля 2005 года об отказе ФГУП "НИИ систем связи и управления" в государственной регистрации. Суд обязал ИФНС РФ N 28 по г. Москве внести в ЕГРЮЛ изменения, касающиеся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2005 года решение оставлено без изменения.

Суды пришли к выводу о том, что требования ФГУП "НИИ систем связи и управления" являются законными и обоснованными, подтверждены представленными доказательствами.

В кассационной жалобе заявитель просит названные судебные акты отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель указывает на то, что судебные акты приняты с нарушением положений Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", письма УМНС РФ от 04.11.2004 N 34-06/71123, письма МНС РФ от 14.09.2004 N 09-1-03/3680@; действия регистрирующего органа являются правомерными, поскольку основанием для отказа послужило отсутствие среди представленных для государственной регистрации документов заявления по форме N Р14001, подписанного прежним руководителем.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ИФНС России N 28 по г. Москве поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ФГУП "НИИ систем связи и управления" возражал против доводов кассационной жалобы, просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераций правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 22 апреля 2005 года ИФНС России N 28 по г. Москве отказала в государственной регистрации документов ФГУП "НИИ систем связи и управления" со ссылкой на то, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" среди представленных для государственной регистрации документов отсутствовало подписанное руководителем юридического лица заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством РФ.

Удовлетворяя заявленные требования о признании недействительным решения регистрирующего органа и об обязании ответчика внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, суды руководствовались положениями Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и исходили из того, что отказ ответчика внести изменения в сведения о заявителе в ЕГРЮЛ является неправомерным.

В соответствии со статьей 9 названного Закона заявителем при государственной регистрации юридического лица может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Изменение сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона путем представления в регистрирующий орган заявления по форме N Р14001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что ФГУП "НИИ систем связи и управления" подано в регистрирующий орган заявление установленной формы с подтверждением достоверности указанных в нем сведений и соответствия изменений действующему законодательству, при этом подпись заявителя удостоверена надлежащим образом. Полномочия лица, подписавшего заявление, подтверждены в установленном порядке, в том числе приказом Федерального агентства по промышленности о назначении директора ФГУП "НИИ систем связи и управления".

Таким образом, суды с учетом имеющихся в материалах дела доказательств обоснованно пришли к выводу о том, что действия регистрирующего органа являются неправомерными, поскольку ФГУП "НИИ систем связи и управления" для проведения государственной регистрации представлено заявление, подписанное уполномоченным лицом.

Изложенные в кассационной жалобе доводы уже были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая оценка.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, кассационная инстанция не вправе предрешать вопросы достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, не вправе переоценивать доказательства, которым уже была дана оценка судом первой или апелляционной инстанции.

Доводы заявителя кассационной жалобы согласно статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для изменения или отмены оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 июня 2005 года по делу N А40-23928/05-106-189 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2005 года N 09АП-9156/05-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 28 по г. Москве - без удовлетворения.