Вопрос: Организация, зарегистрированная в Санкт-Петербурге, собирается изменить место своего нахождения на Москву. При регистрации изменений в учредительные документы в Санкт-Петербурге организация получает на руки лишь свидетельство о внесении изменений, выписку из ЕГРЮЛ и зарегистрированный устав, а свидетельство о постановке на учет будет получено в территориальном налоговом органе по новому месту учета, может ли организация в период снятия с учета в Санкт-Петербурге и до постановки на учет в Москве осуществлять хозяйственные операции и производить платежи со своих расчетных счетов (оплачивать налоги и сборы)? ("Финансовая газета", N 10, март 2006 г.)

Организация, зарегистрированная в Санкт-Петербурге, собирается изменить место своего нахождения на Москву. Учитывая, что при регистрации изменений в учредительные документы в Санкт-Петербурге организация получает на руки лишь свидетельство о внесении изменений, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и зарегистрированный устав, а свидетельство о постановке на учет будет получено только в территориальном налоговом органе по новому месту учета, может ли организация в период снятия с учета в Санкт-Петербурге и до постановки на учет в Москве осуществлять хозяйственные операции и производить платежи со своих расчетных счетов (в том числе оплачивать налоги и сборы)?

В соответствии со ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. При этом правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Учитывая, что снятие организации с налогового учета в одном налоговом органе и постановка на налоговый учет в другом налоговом органе в связи с изменением местонахождения организации не влияют на правоспособность юридического лица, организация в период изменения места нахождения вправе осуществлять хозяйственную деятельность в обычном режиме.

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Согласно ст. 58 НК РФ конкретный порядок уплаты налога устанавливается в соответствии с данной статьей применительно к каждому налогу. Порядок уплаты федеральных налогов устанавливается НК РФ. Порядок уплаты региональных и местных налогов устанавливается соответственно законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. При этом на основании положений НК РФ налоги уплачиваются по месту учета налогоплательщика в налоговых органах.

Согласно п. 4 ст. 84 НК РФ, а также п. 2.2 Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах российских организаций в связи с изменением места нахождения, утвержденных приказом ФНС России от 20.12.04 г. N САЭ-3-09/165@ (далее - Методические указания), если изменение места нахождения юридического лица приводит к изменению налогового органа, снятие с учета организации в связи с изменением места нахождения осуществляется налоговым органом, в котором организация состояла на учете, на основании выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об изменении места нахождения организации. Снятие с учета организации осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ. Датой снятия организации с учета является дата внесения записи в ЕГРЮЛ об изменении места нахождения юридического лица. В налоговый орган по новому месту нахождения организации не позднее рабочего дня, следующего за днем снятия организации с учета, направляются по каналам связи выписка из ЕГРЮЛ, содержащая запись об изменении места нахождения, и сформированный файл выгрузки из базы данных Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН), содержащий сведения, необходимые и достаточные для ведения территориального раздела ЕГРН (далее - файл выгрузки из ЕГРН).

Постановка на учет юридического лица в налоговом органе по новому месту нахождения осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения выписки из ЕГРЮЛ, содержащей запись об изменении места нахождения, и файла выгрузки из ЕГРН из налогового органа по прежнему месту нахождения юридического лица. Датой постановки организации на учет является дата внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении места нахождения юридического лица, которая указывается в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Согласно п. 1 раздела II Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом" (далее - Рекомендации), утвержденных приказом ФНС России от 12.05.05 г. N ШС-3-10/201@ (с изм. и доп. от 30.06.05 г.) и устанавливающих порядок организации работ по формированию базы данных "Расчеты с бюджетом" местного (далее - карточка "РСБ") и регионального уровня, открытие карточек "РСБ" местного уровня, переданных из другого налогового органа организаций, осуществляется при условии постановки их на учет в налоговом органе с присвоением организации КПП. Открытие карточек "РСБ" в случае передачи плательщика на учет из одного налогового органа в другой осуществляется после завершения процедуры постановки на учет в налоговом органе по новому месту учета. Следует отметить, что п. 1 раздела V Рекомендаций, регламентирующим работу налоговых органов с невыясненными платежами, определен порядок осуществления этой работы по расчетным документам, оформленным плательщиком, не состоящим на учете в данном налоговом органе, лишь в ситуации, когда данный плательщик состоит на учете в другом налоговом органе.

В случае возникновения у организации, снятой с налогового учета в налоговом органе в связи с изменением места нахождения, но в отношении которой не завершена процедура постановки на учет в налоговом органе по новому месту нахождения, обязанности по уплате налогов (сборов) по месту своего нахождения возможна уплата данной организацией налогов (сборов) в налоговый орган, в котором она подлежит постановке на учет по новому месту нахождения и в котором данной организации должны быть открыты карточки "РСБ" после завершения процедуры постановки на учет.

А. Курочкин,

советник налоговой службы Российской Федерации III ранга

7 марта 2006 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 10, март 2006 г.