Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 февраля 2004 г. N КА-А40/340-04 Отказывая в иске о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе социального страхования, суд указал, что на момент совершения данного правонарушения ответственность за него отсутствовала (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 февраля 2004 г. N КА-А40/340-04
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Фирма "Атлетик-Экспо" (далее - ООО Фирма "Атлетик-Экспо") 10.000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Решением суда первой инстанции от 10.11.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом ГУ МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить в связи с его несоответствием требованиям Налогового кодекса Российской Федерации и законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества настаивал на отклонении жалобы, считая обжалованное решение суда соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам. ГУ МРО ФСС РФ извещено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном порядке, его представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

ООО Фирма "Атлетик-Экспо" зарегистрировано в качестве юридического лица 23.12.91. Заявление о регистрации в качестве страхователя названное общество подало в МРО ФСС России 14.01.03.

Решением от 13.05.03 N 29 орган социального страхования привлек общество к ответственности в виде штрафа в сумме 10.000 руб. Решение обосновано ссылкой на ч. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке МРО ФСС России обратилось в суд с заявлением о его принудительном взыскании.

Федеральным законом от 15.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователей встать на учет в сроки, предусмотренные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" регистрация страхователей - юридических лиц производится страховщиком в десятидневный срок со дня их государственной регистрации.

Ответственность за нарушение срока регистрации, установленная ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ, в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации не применяется к отношениям, возникшим в 1991-1992 годах.

При таких обстоятельствах отказ суда первой инстанции во взыскании штрафа является правильным.

Правомерно суд указал и на истечение установленного ч. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока давности, т.к. правонарушение выявлено 14.01.03, а заявление о взыскании штрафа подано в суд 13.08.03.

Ссылка в жалобе на то, что срок на обращение в суд должен исчисляться с момента составления акта камеральной проверки, отклоняется как неосновательная. В данном случае осуществленный контроль за соблюдением срока регистрации не является камеральной проверкой, понятие и сроки проведения которой даны в ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены принятого по делу судебного решения суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.03 по делу N А40-34017/03-107-391 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МРО ФСС России - без удовлетворения.