Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 февраля 2006 г. N КА-А40/13278-05-1,2 Поскольку заявленный истцом код классификации товара соответствует наименованию, характеристикам использования, материалу изготовления продукции и подтверждается представленными документами, решение таможенного органа об иной классификации товара и требование об уплате таможенных платежей признаны незаконными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 февраля 2006 г. N КА-А40/13278-05-1,2
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Микротесты в биологии, медицине и ветеринарии" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения Центрального таможенного управления ФТС России (далее - ЦТУ) от 30.03.05 по жалобе от 02.07.05 на решение Московской западной таможни ЦТУ ФТС России (далее - МЗТ) о классификации товара в соответствии в ТН ВЭД, классификационных решений МЗТ NN 10122000/19-30/217, 10122000/19-30/219, 10122000/19-30/218 и требования об уплате таможенных платежей от 02.12.04 N 10122000/216. Также просило обязать МЗТ возвратить необоснованно взысканные с общества на основании указанного требования таможенные платежи и пени соответственно в сумме 18550 руб. 90 коп. и 1969 руб. 90 коп.

До рассмотрения спора по существу общество отказалось от требований, касающихся признания недействительным решения ЦТУ, требования об уплате таможенных платежей и обязания возвратить излишне уплаченные платежи и пени.

Определением от 23.06.05 суд принял отказ от части заявленных требований и прекратил по ним производство по делу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.07.05, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.05, признаны недействительными вышеуказанные решения МЗТ о классификации ввезенного обществом товара в соответствии с ТН ВЭД.

С этими судебными актами не согласились МЗТ и ЦТУ, подали кассационные жалобы, в которых просят их отменить как незаконные. При этом сослались на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанции подп. "а" п. 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Также отметили, что ввезенный обществом товар представляет собой модифицированные иммунологические продукты, поименованные во второй части текста товарной позиции 3002 ТН ВЭД, и правильно классифицирован таможней в товарной позиции 3002909000 ТН ВЭД.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные по делу судебные акты соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители ЦТУ и МЗТ поддержали жалобы по изложенным в них доводам. Представители общества просили жалобы отклонить по мотивам, приведенным в отзыве и в заседании.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материально и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятых по делу актов суда первой и апелляционной инстанции.

При декларировании по ГТД NN 101122052/050704/0005387, 10122052/180804/0006764, 10122052/190804/0006781 ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации из Германии и Нидерландов товара - реагенты лабораторные общество классифицировало его в товарной подсубпозиции 382200000 ТН ВЭД, представив в подтверждение заявленного кода классификации товара пакет транспортных и коммерческих документов. После оформления товар был выпущен в режиме внутреннего потребления.

В последующем ОТН и ПТ МЗТ провел проверку правильности классификации ввезенного обществом товара и принял классификационные решения от 02.12.04 NN 10122000/19-30/217, 10122000/19-30/218, 1012200/19-30/219 о его классификации в товарной подсубпозиции 3002909000 ТН ВЭД.

Правильность классификационных решений МЗТ проверялась ЦТУ по жалобе общества и решением от 30.03.05 N 53-16/29 жалоба оставлена без удовлетворения.

Общество оспорило в судебном порядке вышеупомянутые классификационные решения МЗТ. При этом сослалось на то, что, присвоив новый код, таможенный орган тем самым отнес ввезенный товар к лекарственным средствам или фармацевтическим субстанциям, изготовленным из крови. Присвоение нового кода влияет на размер таможенных платежей и предусматривает необходимость лицензирования товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации.

Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанции признали подтвержденным документально факт правильности отнесения товара к товарной подсубпозиции 3822 ТН ВЭД.

Согласно п. 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД и пояснений к ним названия разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам ("а") и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями 2, 3, 4, 5 Правил, где это применимо ("б"). Положение 2а является очевидным, и многие товары классифицируются в Номенклатуре без дальнейших обращений к правилам интерпретации. В положении 2б выражение "если такими текстами не предусмотрено иное" вполне недвусмысленно означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам учитываются в первую очередь при классификации товара.

В Правиле 3 предусмотрено, что в случае, если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием; б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим; в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а и 3б, должны классифицироваться в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения классификации данных товаров.

В пояснениях к этому Правилу записано, что вышеуказанные методы применяются в той последовательности, в которой они приведены в данном Правиле. Таким образом, Правило 3б применяется только тогда, когда Правило 3а не подходит для классификации, а если и Правила 3а и 3б не подходят, то применяется Правило 3в. Следовательно, очередность следующая: а) точное описание товара; б) отличительный признак; в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

Согласно тексту товарной позиции 3822 в нее включаются реагенты диагностические или лабораторные на подложке, готовые диагностические или лабораторные реагенты, кроме диагностических реагентов товарной позиции 3002. Готовые диагностические и лабораторные реагенты могут быть использованы в медицинских, ветеринарных, научных или производственных лабораториях, в больницах, в промышленности, в передвижных лабораториях или, в некоторых случаях, в домашних условиях. Реагенты данной товарной позиции должны быть однозначно используемыми только в качестве диагностических или лабораторных реагентов. Должен быть указан их состав, маркировка, инструкции по применению in vitro или лабораторному применению.

В субпозиции 3822000000 классифицируются реагенты диагностические или лабораторные на подложке, готовые диагностические или лабораторные реагенты на подложке или без нее, кроме товаров товарной позиции 3002 или 3006, сертифицированные материалы.

В товарную позицию 3002 включаются в том числе модифицированные иммунологические продукты. Согласно тексту данной товарной позиции к этой группе относятся продукты, у которых реакция антиген-антитело соответствует реакции натуральной сыворотки и которые применяются в диагностических или профилактических целях и в иммунологических тестах: моноклональные антитела, фрагменты антител, конъюгаты антител и фрагментов антител.

В субпозиции 3002909000 классифицируются - прочие товары (культуры микроорганизмов).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 N 1539 "О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее лекарственных средств и фармацевтических субстанций" товарная позиция 3002 ТН ВЭД применима только к продуктам (товарам), изготовленных из крови человека или животного, используемых в диагностических или профилактических целях, т.к. данная позиция соотносит товар с лекарственными средствами и фармацевтическими субстанциями, которые применяются в медицинских целях и ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется по лицензии.

Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанции признали, что субпозиция 3822000000 содержит более полное, конкретное описание товара по наименованию, характеристикам использования, по материалу изготовления по сравнению с товарной подсубпозицией 3002909000, содержащей общее описание. Также отметили, что в сертификатах происхождения товаров, заполненных инопоставщиком, указан аналогичный код ТН ВЭД 38220000, заявленный обществом при декларировании ввезенного товара.

Утверждение МЗТ и ЦТУ о том, что согласно информации изготовителей ввезенный товар представляет собой модифицированные иммунологические продукты и при его отнесении к той или иной позиции определяющее значение должно иметь не назначение товара, а его основные свойства, отклоняется.

В тексте товарной позиции 3002 предусмотрено, что относящиеся к этой группе модифицированные иммунологические продукты применяются в диагностических или профилактических целях.

В инструкциях пользователя немецкой и голландской сторон имеется указание на иную цель использования поставляемых реагентов - для исследовательских целей.

Ссылка на письмо ФТС России от 21.12.05 N 06-31/45315 о необходимости классификации ввезенного обществом товара в товарной позиции 3002 ТН ВЭД не принимается во внимание. Это письмо не было предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции и не влияет на выводы суда, сделанные по вопросу правильности проведенной таможней классификации товара.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.05 по делу N А40-22715/05-149-186, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.05 N 09АП-10353/05-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Московской западной таможни и Центрального таможенного управления - без удовлетворения.