Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2006 г. N КГ-А40/141-06 Суд отказал в удовлетворении иска о признании недействительным распоряжения о передаче объектов недвижимости межгосударственному авиационному комитету, поскольку оспариваемое распоряжение было издано в пределах компетенции издавшего его органа, который вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 февраля 2006 г. N КГ-А40/141-06
(извлечение)

Решением Арбитражного г. Москвы от 25.07.2005 оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.11.05, Орловскому региональному благотворительному общественному фонду помощи начинающим ученым, специалистам, изобретателям, рационализаторам, предпринимателям, деятелям культуры и искусства "Начинание" (далее - Фонд) было отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными п.п. 1, 2, 4, 8.1, 9.1 распоряжения Правительства Москвы от 31.12.2004 N 2652-РП "О передаче объектов по адресам: 3-й Кадашевский пер., д. 3, стр. 1, 7 и Гусятников пер., д. 7, стр. 1 Межгосударственному авиационному комитету и завершении строительства по адресу: 3-й Кадашевский пер., д. 5, стр. 1 (Центральный административный округ города Москвы)".

На указанные судебные акты подана кассационная жалоба Орловским региональный благотворительным общественным фондом помощи ученым, специалистам, изобретателям, рационализаторам, предпринимателям, деятелям культуры и искусства "Начинание", в которой ставится вопрос об их отмене как необоснованных и не соответствующих требованиям закона.

В судебном заседании заявитель доводы своей жалобы поддерживал, представитель ответчика и 3-его лица против ее удовлетворения возражали.

Судебная коллегия, выслушав представителей сторон, 3-его лица, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не находит оснований к ее удовлетворению.

Судом установлено, что на основании договора аренды от 04.05.1996 N 1-325/96 фонд является арендатором части нежилых помещений в здании по адресу: г. Москва, Гусятников пер., д. 7, стр. 2 площадью 286,1 м.2.

Пунктами 1, 2, 4, 8.1, 9.1 распоряжения Правительства Москвы от 31.12.2004 N 2652-РП "О передаче объектов по адресам: 3-й Кадашевский пер., д. 3, стр. 1, 7 и Гусятников пер., д. 7, стр. 1 Межгосударственному авиационному комитету и завершении строительства объекта по адресу: 3-й Кадашевский пер., д. 5, стр. 1 (Центральный административный округ города Москвы)" Межгосударственном авиационному Комитету (далее - МАК) для осуществления уставной деятельности передавались объекты по адресам: 3-й Кадашевский пер., д. 3, стр. 1 общей площадью 355 кв.м, стр. 7 общей площадью 991 кв.м, Гусятников пер., д. 7, стр. 1 общей площадью 802 кв.м.

МАК также разрешалось проведение в 2005-2007 г.г. реконструкции этих объектов под нежилые цели за счет собственных и привлеченных средств.

Органам исполнительной власти г. Москвы поручалось подготовить и представить для подписания проект инвестиционного контракта с МАК на реализацию проекта реконструкции указанных объектов.

Также определялись условия распределения общей нежилой площади, распределение общей надземной площади, исключение из заключенных с ООО "Диаретстрой" инвестиционных контрактов дополнительных соглашений, компенсация затрат на отселение жителей и снос строений, возможность передачи инвестору доли общей жилой и нежилой площади в надземной части здания, поступающей городу в результате реализации инвестиционного проекта, при условии компенсации им затрат города на социальную и инженерную инфраструктуру.

Кроме того, МАК поручалось на основании ранее разработанной градостроительной документации заказать в Москомархитектуре корректировку акта разрешенного использования по адресу: 3-й Кадашевский пер., д. 3, стр. 1 и 7 и акта разрешенного использования на реконструкцию с реставрацией строения 1 дома 7 по Гусятникову переулку.

Пунктом 9.1. оспариваемого распоряжения предписывалось в течение шести месяцев после выхода настоящего распоряжения в установленном порядке расторгнуть договоры аренды, заключенные с Благотворительным фондом помощи начинающим ученым, специалистам, изобретателям, рационализаторам, предпринимателям, деятелям культуры и искусства "Начинание" и с ГУП города Москвы СМУ-1 Департамента здравоохранения города Москвы, и обеспечить их вывод.

Суд правильно в соответствии с требованиями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отказал в удовлетворении иска, поскольку оспариваемое распоряжение было издано в пределах компетенции Правительства Москвы, которое вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Доводы жалобы заявителя о том, что спорное имущество относится к объектам культурного наследия и в этой связи оспариваемое распоряжение является недействительным, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку факт включения здания по Гусятниковскому пер., д. 7, стр. 1 в перечень объектов культурного наследия истцом не доказан. Кроме того, сам факт включения объекта недвижимости в указанный выше перечень не лишает собственника права распорядиться им по своему усмотрению.

Доказательств того, что ответчик распорядился принадлежащим ему имуществом ненадлежащим образом, истцом так же не представлено.

Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материально права судом применены правильно.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 25.07.05 Арбитражного суда г. Москвы, постановление от 01.11.05 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-28601/05-149-251 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.