Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 марта 2006 г. N КА-А40/599-06 При нарушении налоговым органом сроков возврата налога на добавленную стоимость на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБР за каждый день просрочки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 марта 2006 г. N КА-А40/599-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2006 г.

Закрытое акционерное общество "ВМС-Октан" (далее - Общество) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России N 1 по г. Москве (далее - Инспекция), выразившемся в неначислении и невыплате Обществу процентов в размере 1 348 514 руб. 71 коп. за просрочку возмещения налога на добавленную стоимость (далее - НДС), в размере 15 645 514 руб. путем возврата, а также об обязании Инспекции в установленном порядке совершить действия по начислению и выплате процентов за нарушение срока возврата НДС, в заявленном размере.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.08.2005 г., по делу N А40-30507/05-142-272, оставленным без изменения постановлением от 25.10.2005 г. N 09 АП-11536/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования удовлетворены.

При этом судебные инстанции исходили из того, что обязанность Инспекции по начислению и выплате процентов и размер процентов, подлежащих выплате, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2003 по делу N А40-41114/03-111-482.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой ставится вопрос об их отмене с отказом в удовлетворении заявленных Обществом требований по тем основаниям, что исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2004 по делу N А40-48361/04-117-454 было приостановлено определением ФАС МО N KA-A40/2506-05 от 14.03.2005 г. и, следовательно проценты могут быть начислены только с 13.04.2005 г. по 01.05.2005 г.; Обществом не подано в инспекцию заявление о возврате процентов, то есть не соблюден, установленный, по мнению Инспекции, досудебный порядок разрешения спора.

Обществом представлен письменный отзыв на кассационную жалобу с возражениями на доводы Инспекции с просьбой оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу Инспекции без удовлетворения

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь ст. 279 АПК РФ вынес определение о приобщении письменного отзыва Общества к материалам дела.

В судебном заседании представитель Общества возражал против отмены судебных актов по изложенным в них и письменном отзыве на кассационную жалобу основаниям.

Представитель Инспекции поддержал доводы жалобы.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и письменного отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением от 25.12.2003 г. по делу N А40-4111/03-111-482 Арбитражного суда г. Москвы, Инспекция обязана возместить Обществу, путем возврата НДС в сумме 15 645 5143 руб. с начисленными процентами в сумме 549 331 руб. 38 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2004 г. по делу N А40-48361/04-117-454 суд обязал Инспекцию в установленном порядке совершить действия по начислению и выплате процентов в размере 2 102 580 руб. 25 коп. за нарушение срока возврата НДС за февраль 2003 г. Проценты исчислены по состоянию на 31.08.2004 г.

Данные решения судов Инспекцией не исполнены, проценты за нарушение сроков возврата НДС Обществу не начислены и не выплачены.

Согласно п. 3 ст. 176 НК РФ, при нарушении сроков возврата НДС, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящей главы и документов, предусмотренных статьей 165 настоящей главы.

В силу абз. 10 п. 4 ст. 176 НК РФ не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Согласно абз. 12 п. 4 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод Инспекции о невыплате процентов в связи с приостановлением исполнения судебного акта определением ФАС МО от 14/03/2005 г. в период с 14/03/2005 г. по 12/04/2005 г. не принят судебными инстанциями, так как в соответствии с законодательством о налогах и сборах проценты начисляются за нарушение сроков возврата НДС налогоплательщику, а не за неисполнения решения суда.

Также следует отметить, что приостановленным решением от 29.11.2004 г. пот делу N А40-48361/04-117-454 Инспекция обязана исчислить и выплатить проценты за нарушение сроков возврата НДС, а не возвратить непосредственно сумму НДС и приостановление исполнения данного судебного акта не влечет, за собой приостановление обязанности Инспекции по возврату Обществу спорных сумм НДС.

Преюдициальное значение по данному делу имеет решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2003 по делу N А40-41114/03-111 428, установившее основания для исчисления процентов на сумму НДС не возвращенную Обществу. Исполнение данного решения не приостанавливалось.

Необоснован как установлено судебными инстанциями и довод Кассационной жалобы об обязанности налогоплательщика (Общества) направлять в Инспекцию заявление с требованием о возмещении процентов (досудебный порядок урегулирования спора), поскольку данная обязанность не предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Требование о предоставлении налогоплательщиком заявления в налоговый орган установлено лишь для возврата налоговым органом непосредственно НДС экспортеру (п. 4 ст. 176 НК РФ), в отношении процентов налоговое законодательство таких требований не предъявляет.

Доводы жалобы не опровергают выводов судебных инстанций и не свидетельствуют о незаконности и необоснованности судебных актов.

Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 9 августа 2005 года по делу N А40-30507/05-142-272 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2005 года оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ N 1 по г. Москве - без удовлетворения.