Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 февраля 2006 г. N КА-А40/805-06 Признавая незаконным решение о привлечении к налоговой ответственности, суд исходил из того, что отсутствуют правовые основания для привлечения налогового агента к ответственности за невыполнение обязанности по удержанию или перечислению налогов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 февраля 2006 г. N КА-А40/805-06
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2005 г. признано незаконным как противоречащее ст. 123 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решение Инспекции Федеральной налоговой службы России 48 по г. Москве (далее - Инспекция) от 28.06.2005 г. N 07-42/28 о привлечении ОАО "Ростелеком" к налоговой ответственности.

В апелляционном порядке решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе Инспекция ставит вопрос об отмене решения суда и отказе Обществу в удовлетворении требований. Инспекция считает правомерным привлечение Общества к налоговой ответственности за невыполнение обязанностей налогового агента в отношении налога на доходы иностранных юридических лиц в связи с тем, что Общество по состоянию на 28.06.2005 г. не представило по требованию налогового органа документы по перечню, установленному ст.ст. 10, 42, 44-49 Федерального закона "Об акционерных обществах", ст. 7 "Депозитарная деятельность" Федерального закона от 22.04.1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

В соответствии с п. 3 ст. 284 АПК РФ суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело без участия представителя Инспекции, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Общества, возражавшего против отмены решения суда по указанным в нем основаниям, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований к отмене судебного акта.

28 июня 2005 г. Инспекция приняла решение N 07-42/28 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 123 НК РФ, в качестве основания сославшись на непредставление документов, подтверждающих право применения пониженных ставок налогообложения доходов в виде дивидендов, выплаченных указанным в расчете за 4 квартал 2004 года иностранным компаниям, в пятидневный срок со дня получения требования N 07-06/6181 от 16.06.2005 г.

При рассмотрении спора о признании решения N 07-42/28 недействительным суд установил, что требование о предоставлении документов N 07-06/6181 от 16.06.2005 г. фактически было направлено Обществу 24.06.2005 г., получено им 29.06.2005 г. и исполнено в установленный срок.

Исходя из изложенного, а также в связи с тем, что непредставление документов на проверку охватывается диспозицией п. 1 ст. 126 НК РФ, суд сделал вывод, что при таких обстоятельствах решение налогового органа необоснованно ни по факту, ни по праву.

Вывод суда соответствует действующему законодательству и материалам дела.

В силу ст.ст. 24, 123 НК РФ основания привлечения к налоговой ответственности возникают при невыполнении налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению в бюджет налогов из доходов налогоплательщиков.

В данном случае решение о привлечении налогового агента к ответственности принято налоговым органом не в связи с названными обстоятельствами, причем до получения в срок, установленный в требовании, документов, подтверждающих правомерность уменьшения удерживаемой суммы налога, чем нарушены права налогового агента, предоставленные п.п. 3 ст. 21, п. 1 ст. 10 НК РФ, и конституционные гарантии защиты частной собственности.

Кассационная жалоба не содержит доводов и доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные судом, данных, свидетельствующих о судебной ошибке, заявитель жалобы не приводит.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2005 г. по делу N А40-39620/05-98-297 оставить без изменения, кассационную жалобу МИ ФНС России N 48 по г. Москве - без удовлетворения.