Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 февраля 2006 г. N КА-А40/11479-05 Нарушение десятидневного срока регистрации в качестве страхователя в органах ФСС влечет наложение штрафа; отсутствие всех необходимых для регистрации документов на момент обращения с заявлением не может являться основанием для освобождения страхователя от ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 февраля 2006 г. N КА-А40/11479-05
(извлечение)

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по республике Калмыкия обратилось в арбитражный суд г. Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Московская компания медицинского страхования" с заявлением о взыскании штрафа в сумме 10000 рублей за несвоевременную регистрацию в территориальном органе ПФР.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 18 июля 2005 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, общество в кассационной жалобе просит о его отмене, как принятого с нарушением ст. 11, п. 6 ст. 108 НК РФ.

По мнению общества, неправомерным является вывод суда о необходимости регистрации его в качестве страхователя в территориальном органе фонда социального страхования, поскольку оно фактически деятельность не вело, и необходимости постановки на учет по месту нахождения своего обособленного подразделения не было.

Представитель общества в судебной заседание кассационной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В судебное заседание кассационной инстанции представитель ГУ РО ФСС РФ по республике Калмыкия не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом г. Москвы в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из обстоятельств дела, общество зарегистрировано в установленном порядке 08.04.2004 г., с заявлением о постановке на учет в качестве страхователя обратилось 03.08.2004 г., т.е. с нарушением установленного законом срока, что явилось основанием для привлечения его к ответственности решением ГУ РО ФСС РФ по республике Калмыкия от 18.08.2004 г. N 110 по ст. 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

За нарушение страхователями сроков регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда, за неуплату или неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в результате занижения облагаемой базы, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) исполнительные органы Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.

За нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя в ГУ РО ФСС РФ по республике Калмыкия свыше 90 дней исполнительные органы Фонда применяют санкции в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.

В силу ст. 6 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" заявление о регистрации в качестве страхователя должно быть подано в течении десяти дней после государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с Порядком регистрации, утвержденным Фондом социального страхования РФ, регистрация носит уведомительный характер. Отсутствие всех необходимых для регистрации документов на момент обращения с заявлением не может являться основанием для несвоевременного обращения с заявлением о регистрации в качестве страхователя в территориальный орган фонда социального страхования.

Доказательств своевременного обращения в территориальный орган Фонда социального страхования с заявлением о постановке на учет общество не представило, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Следовательно, вывод арбитражного суда о правомерности взыскания с общества штрафа за несвоевременную регистрацию в территориальных органах Фонда социального страхования является правильным.

Неправомерным является довод жалобы о том, что у общества нет обязанности по регистрации в качестве страхователя, поскольку оно не осуществляло фактическую деятельность, получил надлежащую оценку суда.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 18 июля 2005 года по делу N А40-8414/05-34-80 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Московская компания медицинского страхования" - без удовлетворения.