Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 марта 2006 г. N КА-А40/1497-06
(извлечение)
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.09.2005 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2005 г., признаны незаконными решения NN 2024, 2025 от 31.03.2005 г. о взыскании налога и пени с ООО "Оздоровительный центр Санита-Сервис", принятые Инспекцией ФНС России N 34 по г. Москве (далее - Инспекция).
На Инспекцию возложена обязанность отозвать инкассовые поручения со счета Общества, направленные в соответствии с решениями NN 2024, 2025 от 31.03.2005 г.
В кассационной жалобе инспекция просит судебные акты отменить, поскольку выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суды неправильно применили нормы материального и процессуального права.
В соответствии с п. 3 ст. 284 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителей общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
Отзыв на жалобу не представлен.
Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями, Инспекция ФНС России N 34 по г. Москве направила Обществу требования об уплате налогов и пени N 1408 от 18.03.05 г., 11409 от 18.03.05 г., 11410 от 18.03.05 г., N 11411 от 18.03.05 г., 11412 от 18.03.05 г., 11413 от 18.03.05 г.
Налогоплательщик направил налоговому органу заявление от 04.04.05 г. о приостановлении действия требований и проведении сверки расчетов с бюджетом.
15.04.05 г. Инспекция направила Обществу уведомление N 5363 о проведении сверки по форме 23-а краткая.
25.04.05 г. заявитель просил налоговый орган провести полную сверку расчетов по форме 23-а полная, для установления расхождений.
Сверка по форме 23-а полная по не проведена.
Ввиду неисполнения требования N 1408 от 18.03.2005 г. Инспекцией принято решение N 2024 от 31.03.2005 г., в связи с неисполнением требования N 11412 - решение N 2025 от 31.02.05 г. на общую сумму 192852,94 руб.
Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании их незаконными и обязании налогового органа отозвать инкассовые поручения со счета Общества.
Удовлетворяя требования Общества, суд руководствовался положениями ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и исходил из того, что указанные в требованиях суммы недоимки не подтверждены актом сверки N 1 от 01.07.04 г., согласно которому у Общества имеется переплата НДС в сумме 324297 руб., а необходимые в силу положений п. 4 ст. 69 НК РФ элементы, как-то: размер недоимки, дата, с которой начисляются пени, и ставка пеней, в требованиях не обозначены. Суды также указали, что налоговый орган не представил доказательств наличия у Общества задолженности в размере, указанном в требованиях и решениях, сверка по форме 23-а (полная) не проведена по вине налогового органа.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Инспекции, суд кассационной инстанции считает судебные акты подлежащими отмене по мотивам неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии с п. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Судебные инстанции не дали оценку имеющимся в деле акту сверки по форме 23-а за период с 01.07.04 г. по 31.12.04 г. и за период с 01.01.05 г. по 18.03.05 г., согласно которому у Общества имеется задолженность, доводу налогового органа о том, что по результатам выездной налоговой проверки решением N 52/2 от 29.06.03 г. доначислен и отражен в карточке лицевого счета НДС в сумме 262 164 руб., при этом была учтена имевшаяся переплата 324297, 14 руб., в результате чего переплата на 01.07.04 г. составила лишь 17493,64 руб.
Из представленной Обществом ведомости начисленных и уплаченных сумм налогов усматривается наличие задолженности по НДС. Эта ведомость не получила должной оценки при рассмотрении дела.
Не получил необходимой оценки довод налогового органа о том, что с 01.07.04 г. обязанность
