Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 марта 2006 г. N КА-А40/1554-06 Отменяя определение о прекращении производства по делу, суд пришел к выводу о подведомственности данного спора арбитражному суду, поскольку дела о взыскании с коллегии адвокатов налоговых санкций за несообщение сведений о закрытии счета в банке не связаны со спором в сфере адвокатской деятельности, а носят экономический характер в сфере налоговых правоотношений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 марта 2006 г. N КА-А40/1554-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2006 года

Инспекция Федеральной налоговой службы России N 20 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании налоговой санкции с Межрегиональной коллегии адвокатов г. Москвы (далее - коллегия адвокатов) в размере 5000 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 01.12.2006 г. производство по делу прекращено.

Не согласившись с определением суда, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает, что принятый судебный акт является незаконным и необоснованным.

По мнению налогового органа, судом были нарушены нормы процессуального права, а именно: ст.ст. 27, 29 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Межрегиональная коллегия адвокатов на заседании суда не явилась.

В соответствии со статьей 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по делу, поскольку он извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения жалобы.

Законность принятого судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении коллегии адвокатов налоговым органом проведена камеральная проверка.

По результатам камеральной проверки Инспекцией принято решение N 06-41/755 от 01.08.2005 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в соответствии со ст. 118 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. за несообщение сведений о закрытии расчетного счета.

В соответствии со ст. 104 НК РФ налогоплательщику было предложено добровольно уплатить налоговую санкцию до 10.08.2005 г. В установленный срок штраф уплачен не был, в связи с чем, Инспекция обратилась с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что данный спор неподведомствен арбитражному суду.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Московского округа приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Пунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена подведомственность арбитражному суду дел о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Критерием определения подведомственности настоящего дела для суда кассационной инстанции стал характер спора, определенный им исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ, согласно которым адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 20 названного Закона установлено, что коллегия адвокатов представляет собой одну из форм адвокатских образований и является некоммерческой организацией.

В данном случае, дело о взыскании с коллегии адвокатов налоговых санкций за несообщение сведений о закрытии счета в банке не связанно со спором в сфере адвокатской деятельности, а носит экономический характер в сфере налоговых правоотношений.

В связи с тем, что основанием возникновения настоящего спора послужила неуплата коллегией суммы налоговой санкции ввиду неисполнения обязанности, предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации, имеющей экономическое содержание, спор подведомствен арбитражному суду.

При таких обстоятельствах судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению в Арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 1 декабря 2005 г. отменить, дело N А40-55438/05-87-476 направить для рассмотрения по существу в Арбитражный суд г. Москвы.