Письмо Правительства РФ от 25 ноября 2005 г. N 3807п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", вносимый депутатом Государственной Думы А. В.Митрофановым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в часть вторую статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), увеличив максимальный предел штрафа до четырех миллионов рублей, а также усилить ответственность за совершение преступлений, предусмотренных статьями 252 (Загрязнение морской среды) и 253 (Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации) УК РФ.

Статья 46 УК РФ содержит общее понятие штрафа и порядок его установления в отношении всех составов преступлений, предусмотренных Особенной частью УК РФ. Принятие положений законопроекта приведет к возможности установления штрафа в размере до четырех миллионов рублей за все тяжкие и особо тяжкие преступления вне зависимости от объекта посягательства, что будет противоречить целям законопроекта, указанным в пояснительной записке, и потребует корректировки санкций других статей Особенной части УК РФ, предусматривающих наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Кроме того, необходимость предлагаемых изменений уголовного законодательства не подтверждается данными криминологических исследований, свидетельствующих о неэффективности имеющихся размеров наказания в виде штрафа за совершение указанных преступлений.

Следует также учитывать, что Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в статьи 253 и 256 Уголовного кодекса Российской Федерации" санкция статьи 253 УК РФ уже существенно увеличена. Принимая во внимание небольшой срок действия указанных изменений, сделать выводы о неэффективности имеющихся санкций и наличии потребности ее дальнейшего увеличения не представляется возможным.

С учетом изложенного представленный законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков