Общество оплачивает доставку работников на завод на автобусе. Маршрутов общественного транспорта в районе завода нет. Автобус используется исключительно для доставки работников, их учет ни при посадке (высадке) в автобус, ни у завода не ведется. Кроме того, работникам, задерживающимся на работе или работающим с 6 часов утра, оплачиваются услуги такси. Оно вызывается на общество, однако в документации имеется указание на конкретных работников, пользующихся такси. Также общество организует корпоративные банкеты, однако учет присутствующих (отсутствующих) работников не ведется, как не подсчитывается и то, "кто сколько съел и выпил" из участников банкета (работников). Существует ли у общества обязанность удерживать НДФЛ и начислять ЕСН с сумм оплаты автобуса? Возникает ли такая обязанность в отношении оплаты такси? Как быть в случае с банкетом?
НДФЛ
На основании п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 211 НК РФ к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, относится, в частности, оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика. Налоговая база по доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), иного имущества от организаций или индивидуальных предпринимателей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), иного имущества, исчисленная исходя из их цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному ст. 40 НК РФ. Как следует из приведенной нормы, перечень доходов, которые работник может получить в натуральной форме, т.е. в собственных интересах, является открытым.
Из описания ситуации следует, что завод расположен в значительной удаленности от общественного транспорта, следовательно, возможность добраться до завода таким транспортом у работников отсутствует. С целью проезда работников к месту работы и обратно общество оплачивает автотранспортные услуги (автобус). Полагаем, что общество использует автобус для доставки работников на работу и обратно прежде всего в собственных интересах, так как в противном случае большее число работников не сможет попасть на работу к установленному времени. Кроме того, обязанность общества обеспечить работнику проезд к месту работы и обратно предусмотрена трудовыми договорами. Таким образом, личный интерес работников в пользовании автобусом отсутствует. По нашему мнению, обязанности удерживать НДФЛ в данном случае у общества нет.
Общество оплачивает услуги такси работникам, задерживающимся на работе или работающим с 6 часов утра. На наш взгляд, пользование услугами такси может рассматриваться как осуществляемое в интересах самого общества при отсутствии личного интереса работника. Это возможно в случае, когда смена работника начинается в 6 утра, т.е. до момента, когда появится возможность добраться до работы на автобусе. В такой ситуации у общества отсутствует обязанность удерживать НДФЛ.
Однако когда работник задерживается на работе, т.е. присутствует на рабочем месте в не рабочее время, и не пользуется автобусом, существуют риски признания оплаты стоимости такси в интересах самого работника. В этом случае у работника образуется доход в натуральной форме, подлежащий обложению НДФЛ.
В соответствии со ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме N 1-НДФЛ (утверждена приказом МНС России от 1 ноября 2000 г. N БГ-3-08/379). Они также представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме N 2-НДФЛ (утверждена приказом МНС России от 30октября 2001 г. N БГ-3-04/458).
Учитывая, что указанные формы заполняются персонально на каждого работника, общество должно вести персонифицированный учет получаемых работниками доходов (в том числе в натуральной форме).
Обществом не ведется учет присутствующих на банкете участников (работников). Тем не менее такой учет организовать возможно. Например, регистрировать прибывающих работников при входе, раздавать им именные пригласительные с отрывными талонами и т.д. Однако определить количество потребленных на банкете каждым присутствующим работником блюд невозможно.
Как следует из п. 8 Обзора практики рассмотрения споров, связанных с взиманием подоходного налога (см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21 июня 1999 г. N 42), при отсутствии персонифицированного учета и фактической невозможности идентифицировать работников НДФЛ персонально по каждому из них исчислить нельзя.
Вместе с тем арбитражная практика подтверждает, что при отсутствии раздельного учета выплаченных работнику доходов в натуральной форме пропорциональное распределение сумм на каждого работника недопустимо. Так, ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 19 мая 2004 г. по делу N Ф03-А73/04-2/940 признал несостоятельным довод заявителя о том, что при невыполнении обязанности по ведению учета выплаченных налогоплательщикам (работникам) доходов в натуральной форме указанные доходы должны быть отражены в карточках персонифицированного учета путем пропорционального распределения данных сумм на каждого работника.
Таким образом, обязанность исчисления, удержания и уплаты НДФЛ при проведении корпоративного банкета у общества отсутствует.
Однако организацию, игнорирующую ведение персонального учета доходов, налоговые органы могут оштрафовать по ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения. В указанном ранее Постановлении подтверждается, что поскольку законодатель в ст. 120 НК РФ не указал однозначно, что под первичными документами понимаются, в том числе, и первичные документы налогового учета (какой является налоговая карточка по учету доходов и НДФЛ), а содержание указанной правовой нормы не исключает понимания под первичными документами лишь документов бухгалтерского учета, привлечение организации к ответственности по ст. 120 НК РФ неправомерно.
ЕСН
Согласно п. 1 ст. 236 НК РФ объектом обложения ЕСН для общества будут признаваться выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
В соответствии с п. 1 ст. 237 НК РФ при определении налоговой базы по ЕСН налогоплательщиками, производящими выплаты в пользу физических лиц, учитываются любые выплаты и вознаграждения (за исключением сумм, указанных в ст. 238 НК РФ), вне зависимости от формы, в которой осуществляются данные выплаты. Значит, в целях ЕСН натуральная форма оплаты может быть отнесена к выплатам и иным вознаграждениям.
Учитывая, что доставка работника до работы и обратно на автобусе, предусмотренная трудовыми договорами, производится не в пользу физических лиц (работников), обязанность по начислению ЕСН отсутствует.
Пользование работником такси не оговорено в трудовых договорах, соответственно, независимо от квалификации такого пользования в интересах общества или в интересах работника, объекта обложения ЕСН не образуется.
Участие в корпоративном банкете также не оговаривается в трудовом договоре, значит, объекта обложения ЕСН не образуется.
Таким образом, в рассмотренных ситуациях обязанность общества исчислять, удерживать и уплачивать НДФЛ и ЕСН отсутствует. Однако использование такси работником, задержавшимся на работе, может быть квалифицировано как произошедшее в интересах самого работника, а следовательно, и как получение им дохода в натуральной форме. В этом случае исчислять, удерживать и уплачивать НДФЛ необходимо.
В.В. Глухова,
юрист компании "ФБК"
1 февраля 2006 г.
"Финансовые и бухгалтерские консультации", N 2, февраль 2006 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журналы издательства "ФБК-Пресс"
Издательский дом ФБК-ПРЕСС выпускает журналы по бухгалтерскому учету, аудиту и налоговому праву с 1991 года. Специализированные издания уже тогда были хорошо известны на рынке деловой литературы и пользовались особой популярностью у широкого круга специалистов. В последующие годы издательству удалось закрепить достигнутое и добиться качества изданий, которое отвечает самым высоким требованиям специалистов. Это - результат слаженной работы высококвалифицированных профессионалов Издательского дома ФБК-ПРЕСС: экономистов, финансистов, юристов и полиграфистов.
Учредитель: ООО "ИД ФБК-ПРЕСС"
Почтовый адрес: 101990, г. Москва, ул. Мясницкая, д.44/1
Телефон редакции: (495) 737-53-53
E-mail: fbk-press@fbk.ru
Адрес в Интернете: www.fbk-press.ru