Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 марта 2006 г. N КА-А40/1763-06 Дело о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности подлежит передаче на новое рассмотрение для установления обстоятельств, связанных с исчислением налогоплательщиком НДС с авансовых платежей, а также обоснованности требования налогового органа о представлении в подтверждение права на налоговые вычеты документов, не предусмотренных НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 марта 2006 г. N КА-А40/1763-06
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "НСЕ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Инспекции ФНС России N 10 по городу Москве о признании недействительным ее решения от 10.06.2005 N 17-54/145 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1, 2 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, об уплате неуплаченного налога на добавленную стоимость в размере 3222315 руб., о взыскании налоговых санкций и пени в сумме 554238 руб., а также об уменьшении на исчисленные в завышенных размерах суммы налога в размере 8582268 руб. по материалам камеральной проверки за март 2004 г.

Решением от 21.11.2005 Арбитражного суда г. Москвы требования Общества удовлетворены, поскольку им представлен полный пакет документов в подтверждение налоговых вычетов.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России N 10, в которой налоговый орган ссылался на непредставление ему налогоплательщиком ряда документов.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда кассационной инстанции возражало против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебном акте.

В соответствии с подпунктом 1 п. 2 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для свободного обращения в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения.

При этом на основании п. 1 ст. 172 НК РФ вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Судом первой инстанции установлено, что налогоплательщик представил документы, подтверждающие выполнение им требований закона, в том числе: договор финансовой аренды (лизинга) ЗАО "Спецстройтехника" N NSE-04/2003 от 09.12.2003, акты приемки-передачи имущества, карточки счета 03 бухгалтерского учета, платежные поручения от 23.01.2004 N 11, грузовую таможенную декларацию N 10714060/100204/0000785 с отметками таможенного органа, подтверждающими факт ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации.

В связи с этим нельзя признать основанным на законе требование налогового органа о предоставлении налогоплательщиком дополнительных документов и выполнения условий, не предусмотренных налоговым законодательством, для подтверждения права на налоговый вычет, в том числе отчета таможенного органа об использовании денежных средств и использования техники, взятой в лизинг, на 100 процентов.

Согласно ст. 88 НК РФ при проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Налоговый орган не воспользовался полномочием по запросу отчета таможни, в связи с чем не может возлагать на налогоплательщика отрицательные последствия своего бездействия.

Кроме того, отчет таможни имеется в материалах дела (л.д. 123-125 т. 1).

Вместе с тем, решение суда подлежит отмене, дело - передаче на новое рассмотрение для установления обстоятельств, связанных с исчислением налогоплательщиком НДС с авансовых платежей в размере 1555811 руб., поскольку Инспекцией в оспариваемом решении установлено, что указанный налог фактически в бюджет не уплачен, представитель Общества в заседании суда кассационной инстанции не сослался на документы, подтверждающие уплату в бюджет НДС с авансовых платежей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 АПК РФ, постановил:

решение от 21.11.2005 по делу N А40-54140/05-128-497 Арбитражного суда г. Москвы отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.