Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 марта 2006 г. N КГ-А40/609-06 Когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлена льгота или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 марта 2006 г. N КГ-А40/609-06
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Авиакомпания "Интеравиа" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о взыскании 77.149 руб. 94 коп., составляющих 69.800 руб. - основного долга по договору от 24.03.2003 г. N 91, 7.349 руб. 94 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.10.2004 г. по 30.06.2005 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2005 г. иск удовлетворен в полном объеме. Решение принято на основании ст.ст. 307, 309, 310, 395, 779, 780, 781 ГК РФ и мотивировано выводом суда о доказанности материалами дела обстоятельств неисполнения ответчиком договорного обязательства перед истцом по перечислению, выплате денежных средств, связанных с реализацией льгот по оплате проезда на воздушном транспорте и пользования ответчиком денежными средствами истца.

На указанное решение ответчиком подана кассационная жалоба, в которой заявитель ставит вопрос об его отмене, как принятого с нарушением норм процессуального и материального права.

В суде кассационной инстанции представитель ответчика поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснив, что отказ в оплате выставленных истцом счетов связан с несоблюдением ООО "Авиакомпания "Интеравиа" обязанности по предоставлению уточненных реестров получателей льгот по проезду воздушным транспортом и счетов-фактур.

Заявителем приведены доводы о том, что истцом были предоставлены льготы на проезд гражданам, не имеющим право на них.

Представитель истца против удовлетворения жалобы возражал, указывая на обоснованность выводов суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке ст. 286 АПК РФ, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, мотивированного отзыва, суд кассационной инстанции находит решение подлежащим отмене в связи со следующим.

Согласно ст. 790 ГК РФ, в случае, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлена льгота или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Право граждан на бесплатный проезд или 50-процентную скидку от стоимости проезда на междугородних линиях воздушного транспорта установлены ФЗ "О ветеранах" и ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Рассматривая материалы дела, суд пришел к выводам о том, что в 2004 г. ООО "Авиакомпания "Интеравиа" осуществило перевозку пассажиров, имеющих льготы на оплату стоимости воздушной перевозки, ответчик не выполнил своих обязательств по компенсации расходов истца в соответствии с договором от 24.04.2003 N 91, размер предъявляемого к взысканию долга соответствует сумме подлежащих компенсации расходов.

Суд кассационной инстанции полагает данные выводы суда недостаточно обоснованными.

Указание в п. 5 ст. 790 ГК РФ на расходы означает, что законодатель в данном случае предусмотрел ограниченную компенсацию имущественных потерь транспортной организации, осуществляющий льготные перевозки.

Размер такой компенсации подлежит определению по себестоимости перевозки.

Между тем, ООО "Авиакомпания "Интеравиа" не представило доказательств, подтверждающих фактически понесенные им расходы, связанные с предоставлением льготного проезда, не представило расчет себестоимости перевозки, акт сверки с Департаментом социальной защиты населения г. Москвы.

Представленные реестры граждан, получивших льготу по оплате проезда, не согласованы с ответчиком, который оспаривает их, в связи с предоставлением льгот гражданам, не имеющим право на их использование.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть вышеизложенное и на основании надлежащего исследования материалов дела, установив наличие или отсутствие некомпенсированных расходов и их размер, факт пользования органами социальной защиты денежными средствами, принять решение по существу спора.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 7 декабря 2005 г. по делу N А40-49160/05-55-415 отменить.

Дело N А40-49160/05-55-415 направить в Арбитражный суд г. Москвы на новое рассмотрение.