Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2006 г. N КА-А40/1717-06 Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что постановление таможенного органа о назначении экспертизы не подлежит оспариванию в порядке арбитражного судопроизводства, поскольку не обладает признаками ненормативного правового акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 марта 2006 г. N КА-А40/1717-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2006 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Мет-Слав" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Псковской таможни (далее - таможенный орган) от 06.05.05, касающегося назначения экспертизы и действий Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - ЦЭКТУ ФТС РФ), связанных с производством экспертизы и составлением экспертного заключения от 30.05.05 N 5/867-05.

Решением от 12.09.05 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 28.11.05 N 09АП-13213/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 12.09.05, постановления от 28.11.05 в кассационной жалобе общества основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов нормы права арбитражными судами первой и апелляционной инстанций применены неправильно.

Отзывы на кассационную жалобу не направлены.

Явившиеся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, относительно кассационной жалобы дали следующие объяснения:

- представитель общества объяснил, что названные требования заявлены ошибочно. Дело не подлежало рассмотрению в арбитражном суде. Судебный акт подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

- представитель Псковской таможни, представитель ЦЭКТУ ФТС РФ, каждый в отдельности объяснили, что возражают против доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Законность решения от 12.09.05, постановления от 28.11.05 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражными судами первой и апелляционной инстанций полностью отказано в удовлетворении требований общества о признании незаконным постановления Псковской таможни, касающегося назначения экспертизы и признании незаконными действий ЦЭКТУ ФТС РФ, связанных с производством экспертизы и соответствии экспертного заключения от 30.05.05 N 5/867-05.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя, в том числе и из объяснений, которые даны относительно кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29, частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном порядке подлежат оспариванию ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающие какие-либо обязанности, создающие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановление таможенного органа о назначении экспертизы не обладает признаками ненормативного акта, поскольку является внутренним документом таможенного контроля и правовых последствий непосредственно для заявителя не порождает.

Не порождают правовых последствий непосредственно для общества и действия ЦЭКТУ ФТС РФ, связанные с производством экспертизы и составлением экспертного заключения. Следовательно, требование в этой части рассмотрению арбитражным судом также не подлежит.

С учетом изложенного производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

Таким образом, норма процессуального права арбитражными судами первой и апелляционной инстанций применена неправильно.

Поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 12 сентября 2005 г. Арбитражного суда города Москвы, постановление от 28 ноября 2005 г. N 09АП-13213/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-43878/05-94-377 отменить. Производство по делу прекратить.