Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 марта 2006 г. N КА-А40/2015-06 Суд признал недействительным решение о привлечении к налоговой ответственности, указав, что заявитель правомерно применил льготу по акцизам при использовании нефти на собственные технологические нужды нефтедобывающей организации, что отсутствовал объект налогообложения в виде реализации нефти, что продукт переработки нефтяных шламов, выделенный в процессе промышленной переработки отходов при добыче нефти, не является объектом обложения по регулярным платежам за пользование недрами и по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 марта 2006 г. N КА-А40/2015-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2006 г.

Решением от 22.09.2005 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 29.12.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда, признаны недействительными решение от 5.3.2005 N 06-3-12/003 дсп "О привлечении к налоговой ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах", вынесенное ФНС РФ в отношении ОАО "АНК Башнефть", и требование об уплате налогов N 79/2 по состоянию на 14.3.2005, направленное обществу МИ ФНС РФ по КН N 1.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой МИ ФНС РФ по КН N 1, в которой ставится вопрос об их отмене.

В судебном заседании представитель инспекции доводы жалобы поддержал, представитель ФНС РФ доводы жалобы также поддержал и представил письменные пояснения (письменную позицию), представитель общества против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу и в судебных актах.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, письменной позиции, отзыва на жалобу, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены судебных актов.

По вопросу занижения в 2001 г. налогооблагаемой базы по акцизу, плате за пользование недрами и отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы на нефть, полученную в результате сокращения ее фактических потерь при использовании систем улавливания легких фракций ООО СП "Баштекс", судебными инстанциями установлено, что системы улавливания, а также уловленная и сохраненная при их использовании нефть являются собственностью СП "Баштекс", а форма акта регистрации количества уловленной и сохраненной нефти при работе УЛФ, являющегося первичным документом оперативного учета, отражает количество нефти, определенное расчетным методом исходя из утвержденных коэффициентов, и не может признаваться законным основанием передачи права собственности на нефть от ОАО "АНК "Башнефтъ" к ООО "СП "Баштекс", если это условие не предусмотрено договором.

Судебными инстанциями также установлено, что договорные отношения ОАО "АНК "Башнефть" и ООО СП "Баштекс" регулируются Соглашением партнеров, представителей сторон: России - ОАО "АНК "Башнефть", США - Премиан Интернэшнл ЛТД, - от 02.05.1995, согласно которому в 2001 г. нефть и другие углеводороды, уловленные системами УЛФ, являлись собственностью ООО СП "Баштекс", а у общества не возникало права собственности на нефть, полученную в результате использования установок УЛФ.

Факт начисления и уплаты акциза в отношении нефти в количестве 38 088 тонн непосредственно ООО "СП "Баштекс" установлен налоговым органом в ходе встречной проверки и зафиксирован в акте N 4049 от 10.12.2003.

С учетом правильно установленных обстоятельств судебными инстанциями сделан правильный вывод об отсутствии у общества объекта налогообложения.

Кроме того, данный вопрос был предметом рассмотрения по делу А40-24345/04-111-286 Арбитражного суда г. Москвы, в котором оспаривалось решение от 02.4.2004 N 52/181/1 МИ ФНС РФ по КН N 1, вынесенное по результатам выездной налоговой проверки общества за 2001-2002 г.г. (в настоящем деле оспаривается решение ФНС РФ, вынесенное по результатам повторной выездной налоговой проверки за 2001 г.). По делу N А40-24345/04-111-286 выводы налогового органа по спорному вопросу признаны необоснованными (постановление ФАС МО от 25.02.2005 N КА-А40/541-05).

По эпизоду неуплаты акциза на нефть, использованную на собственные технологические нужды, судебными инстанциями правильно применен п. 7 ст. 3 НК РФ и сделан правильный вывод о том, что право общества на льготу по акцизу в период с 01.01.2001 до 03.12.2001 было установлено п.п. 15 п. 1 ст. 183 НК РФ и Постановлением Правительства РФ от 30.03.2001 N 268, и ОАО "АНК "Башнефть", как налогоплательщик, не может нести ответственность за бездействие государственного органа исполнительной власти - Министерства энергетики РФ в течение всего периода действия нормы закона (устанавливающей для налогоплательщиков освобождение от налогообложения в переделах нормативов, разработка которых входила в обязанности вышеуказанного министерства) не разработавшего и не утвердившего соответствующие нормативы.

По эпизоду неуплаты ППН и ОВМСБ со стоимости добытого полезного ископаемого - нефти сырой, полученной в результате переработки нефтешламов, судебными инстанциями на основании Закона "О недрах", Постановления Госгортехнадзора РФ от 10.12.98 N 76, Федерального закона от 30.12.1995 N 224-ФЗ "О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы" сделан обоснованный вывод о том, что продукт переработки нефтяных шламов, выделенный в процессе промышленной переработки отходов, образованных не только в процессе добычи нефти, не может признаваться добытым полезным ископаемым, так как не является поднятым на поверхность, а, следовательно, не может являться объектом обложения по регулярным платежам за пользование недрами, и не может также являться объектом налогообложения ОВМСБ, поскольку не является первым товарным продуктом, полученным и реализованным из фактически добытых полезных ископаемых.

Такой же вывод сделан судебными инстанциями при рассмотрении дела N А40-24345/04-111-286.

По эпизоду, связанному с применением ставок ППН, судебными инстанциями установлено, что при рассмотрении Арбитражным судом Республики Башкортостан дела N А07-21264/02-А-ААД, была применена налоговая ставка в 2001 г. по месторождениям общества в размере 6 и 6,3%, что по этому решению суда обществом за 2001 г. была произведена уплата в доход бюджета платежей за пользование недрами в сумме 962 млн. руб. и налоговым органом примененные судом налоговые ставки не обжаловались.

При рассмотрении спора судебными инстанциями правильно установлено, что в расчетах ППН, произведенных налоговым органом, допущены ошибки - неправильно определен объем валовой добычи, имеются противоречия между расчетами - приложениями, в расчетах не учтены нормы технологических потерь нефтяного газа, утвержденные Министерством топлива и энергетики РФ от 02.08.2000, неправильно применена цена газа, установленная постановлением ФЭК РФ от 27.12.2000 N 80/3.

По эпизоду, связанному с доначислением ОВМСБ со стоимости полезных ископаемых, использованных для собственных технологических нужд и переданных на промышленную переработку на давальческой основе, судебными инстанциями на основании п. 3 ст. 44 Закона РФ "О недрах", Федерального закона от 30.12.1995 N 224-ФЗ, ст. 39 НК РФ, с учетом того, что в 2001 г. ОВМСБ исчислялись в процентах от стоимости первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых, сделан правильный вывод о том, что спорные объемы в 2001 г. не могут быть признаны реализованными, и, следовательно, отсутствует объект налогообложения.

Такой же вывод по 2001 г. сделан при рассмотрении дела N А40-24345/04-111-286.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 22.09.2005 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 29.12.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-29664/05-111-326 оставить без изменения, кассационную жалобу МИ ФНС РФ по КН N 1 - без удовлетворения.