Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 марта 2006 г. N КА-А40/2163-06 Обложение НДС операций по реализации продуктов детского питания производится по налоговой ставке десять процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 марта 2006 г. N КА-А40/2163-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2006 г.

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 января 2007 г. N КА-А40/12688-06-П

Решением от 03.10.2005 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 14.12.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда, признаны незаконными решение ИМНС РФ N 10 по ЦАО г. Москвы от 20.08.2004 N 11/407, вынесенное в отношении ООО "Фруктовые реки", и бездействие инспекции, проявившееся в неначислении процентов в связи с просрочкой в возврате НДС, и на инспекцию возложена обязанность возместить обществу возвратом НДС по декларации за апрель 2004 г. в сумме 6492485 руб. с процентами в сумме 708041 руб. 56 коп.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИФНС РФ N 10 по г. Москве, в которой ставится вопрос об их отмене.

В судебном заседании представитель инспекции доводы жалобы поддержал, представитель общества против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в судебных актах.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, считает, что судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

В нарушение ст.ст. 170, 271 АПК РФ судебными инстанциями не рассмотрены доводы налогового органа, изложенные в оспариваемом решении, отзыве на заявление, в апелляционной жалобе.

В оспариваемом решении инспекции, а также в отзыве на заявление содержатся доводы о том, что в нарушение пунктов 1.2.2, 1.2.3 ТУ9163-042-51114834-01 "Консервы. Соки для детского питания", ТУ9163-043-51114834-01 "Консервы. Нектары для детского питания", ТУ9163-044-51114834-01 "Консервы. Сок томатный для детского питания", в соответствии с которыми общество занимается производством соков, нектаров, в сертификатах на сырье для производства продуктов детского питания отсутствует указание на соответствие п. 8.5.3 "Гигиенических требований к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов" СанПиН 2.3.2.560-96 (п. 8.5.3 - "Показатели безопасности для основных компонентов (сырья), используемых в производстве продуктов детского питания (фрукты, овощи)"; что у общества отсутствует разрешение органов Госсанэпидслужбы РФ на использование сырья для производства продуктов детского питания; что протоколы испытаний, выданные Испытательным Центром продуктов питания и продовольственного сырья Ростест-Москва, дают заключение только по одному пункту технических условий; что в сертификатах соответствия, санитарно-эпидемиологических заключениях на продукцию (соки, нектары) область применения определена как рекомендуемое для питания детей с 2-х лет и взрослых, т.е. продукция имеет широкий спектр потребления, поэтому не является продукцией детского питания; что согласно писем ЗАО "Ростест" и головного испытательного центра пищевой продукции при ГУ НИИ питания РАМН и техническим условиям расфасовка соков предусмотрена в пакеты, объемом не более 0,2 дм3, а также в пакеты для продуктов детского питания, вместимостью не более 1,0 л., только по заказу организованных детских учреждений, с обязательным указанием на этикеточной надписи целевого назначения нектаров, что в нарушение технических условий реализуемая продукция (соки, нектары) расфасована в упаковку свыше 1,0 куб. дм. без маркировки для питания детей в организованных детских учреждениях и заявок от детских учреждений обществом не представлено; что в соответствии с письмом Федерального центра Госсанэпиднадзора Минздрава России от 31.01.2005 N 29фз/203 продукция ООО "Фруктовые реки", экспертиза которой проводилась в данном Центре, не является продукцией детского питания; что сертификаты, представленные налогоплательщиком, выданы на основании заключений, актов осмотра, протоколов исследования и иных документов в отношении продукции, производимой ООО "Витафрукт", а не ООО "Фруктовые реки"; что заключения, акты осмотра, протоколы исследования в отношении продукции ООО "Фруктовые реки" обществом не представлены.

В апелляционной жалобе инспекцией приводились также доводы о том, что согласно данным бухгалтерской отчетности на балансе общества по состоянию на 01.07.2004 отсутствуют помещения для размещения технологического оборудования, само технологическое оборудование, складские помещения для хранения сырья, товара, готовой продукции, т.е. ООО "Фруктовые реки" не располагает собственной технической базой для производства соков и напитков в указанных в отчетности объемах, а арендует у сторонних организаций (ООО "Лианозовский молочный комбинат", ООО "Царицынский молочный комбинат"), в то же время арендованные производственные мощности сдаются обществом в субаренду ООО "Витафрукт", ООО "Фруктола"; что комплекс работ по проверке качества сырья, вспомогательных материалов и готовой продукции при ее производстве оказывают ОАО "Лианозовский молочный комбинат", ОАО "Царицынский молочный комбинат"; что обществом не представлены материалы проверок по соответствию выпускаемой продукции для детского питания требованиям действующих нормативов; что обществом не представлена документация, подтверждающая правомерность отнесения продукции к продуктам детского питания и соответствия нормативам безопасности и пищевой ценности для продукции детского питания; что ООО "Фруктовые реки" был представлен сертификат соответствия N РОСС RU.ПP71.B21277 (N 4553981) со сроком действия с 29.05.2001 по 28.05.2002, основанием выдачи которого явилось заключение Головного Испытательного Центра пищевой продукции при ГУ НИИ питания РАМН, однако, согласно письму Института питания РАМН от 02.09.2002 N 72/Э8547/П-02, гигиеническая экспертиза технических условий ТУ9163-043-51114834-01 "Консервы. Нектары для детского питания" была "проведена в 2001 г. на основании направления N 3580 Центра санитарно эпидемиологического нормирования гигиенической сертификации и экспертизы МЗ РФ и заявки ООО "Витафрукт", которым была разработана указанная продукция и представлены документы для проведения экспертизы, экспертизу продуктов ООО "Фруктовые реки" ГИЦ пищевой продукции ГУ НИИ питания РАМН не проводил.

На основании приведенных доводов налоговым органом делается вывод о необоснованном применении обществом налоговой ставки 10% (установленной п/п 1 п. 2 ст. 164 НК РФ при реализации продуктов детского питания) в отношении реализуемой им продукции (соков, нектаров) общего потребления.

Однако судебными инстанциями вышеприведенные доводы не рассмотрены, оценка этим доводам в судебных актах не дана.

Фраза, содержащаяся в решении суда - "довод, указанный инспекцией в оспариваемом решении, неоднократно рассматривался судами всех инстанций при рассмотрении аналогичных дел об оспаривании решений инспекции, в связи с чем судом отклоняется", фразы, содержащиеся в постановлении - "судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы, изложенные в апелляционной жалобе", "судом 1 инстанции дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа" - не свидетельствуют о выполнении судебными инстанциями при рассмотрении дела требований ст.ст. 170, 271 АПК РФ и не свидетельствуют о рассмотрении приводимых налоговым органом доводов.

Данное нарушение подлежит устранению при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 03.10.2005 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 14.12.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-65701/04-126-668 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.